Дело № 12-413/2023
УИД 18RS0003-01-2023-002953-55
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
17 августа 2023 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Шешуков Д.А., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» ФИО1 ФИО6, <дата> года рождения, проживающего: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии г.Ижевска от <дата>. <номер>, вынесенном в порядке, предусмотренном ст.28.6 КоАП РФ, ФИО2 как собственник (владелец) транспортного средства привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился в суд с вышеуказанной жалобой, в которой указал, что транспортное средство на момент фиксации правонарушения находилось в пользовании иного лица.
В судебное заседание лицо, привлеченное к ответственности, не явилось, извещено о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что <дата>. в период с 08.28 до 17.36 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Ижевска, с применением специального технического средства «Ультра», расположенного в стационаром положении, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в невнесении платы за пользование парковкой (парковочным местом) транспортным средством марки <данные изъяты>, госномер <номер>.
В соответствии ч. 2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Примечание.
Под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается:
- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы;
- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления;
- размещение транспортного средства на парковочным месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени;
- внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.
Постановлением Администрации г. Ижевска от 31.05.2022 № 1081 «Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска» установлено:
Пользователи платных парковок обязаны:
самостоятельно размещать транспортное средство на платной парковке в соответствии с установленными средствами организации дорожного движения и требованиями Правил дорожного движения;
при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку;
при использовании парковочного места платной парковки оплачивать парковочную сессию с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на ее территории, согласно пункту 5.6 настоящего Порядка. Исключение составляют категории пользователей платных парковок, указанные в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Порядка;
самостоятельно отслеживать время пользования парковочным местом;
в течение восьми часов освободить платную парковку (парковочное место) в случае принятия Функциональным органом решения о приостановлении использования платных парковок (парковочных мест) по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 3.9 настоящего Порядка (п.4.4).
покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени.
Пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Размещение транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы (п.5.5).
Оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.
Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, путем SMS-сообщения или мобильного приложения.
Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через платежный банковский терминал. (п.5.6).
Постановлением Администрации г. Ижевска от 29.12.2022 № 2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска» утверждены территориальные границы зон платных парковок г.Ижевска и режим работы платных паковок. Платные парковки (парковочные места) расположены на участках автомобильных дорог общего пользования, ограниченных следующими улицами: - <адрес>, от пересечения с <адрес>; - <адрес>, от пересечения с <адрес>; - <адрес>, от пересечения с <адрес>; - <адрес>, от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>; - <адрес>, от пересечения с <адрес>; - <адрес>, от пересечения с <адрес>; - <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>.
Постановлением определены места расположения платных парковок на улично-дорожной сети в пределах территориальных границ зон:
<адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес> площади; <адрес>, от пересечения с <адрес>; <адрес>, от пересечения <адрес>; <адрес>, от пересечения с <адрес>.
Между тем, с доказанностью вины ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения согласиться нельзя.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 выражает несогласие с вмененным административным правонарушением, в связи с тем, что по состоянию на 26.05.2023г. автомобиль <данные изъяты>, госномер <номер>, находился в собственности иного лица.
Доводы заявителя подтверждаются определением Октябрьского районного суда г.Ижевска от <дата>. по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества, которым суд утвердил по гражданскому делу по иску ФИО1 ФИО7 к ФИО1 ФИО8 о разделе совместно нажитого имущества мировое соглашение, по условиям которого:
«ФИО1 ФИО9 передает в собственность ФИО1 ФИО10 автомобиль марки <данные изъяты>, <дата> года выпуска, VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>, паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства, утрачивает право собственности на указанное транспортное средство и отказывается от взыскания с нее компенсации в размере ? стоимости автомобиля.
С даты утверждения судом мирового соглашения ФИО1 ФИО11 становится единоличным собственником автомобиля марки <номер>, <дата> года выпуска, VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>».
Определение вступило в законную силу <дата>.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, которые были положены в основу привлечения ФИО2 к административной ответственности, судья признает недостаточными для привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Совокупность перечисленных обстоятельств и наличие неустранимых сомнений не позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 является субъектом совершенного административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление Административной комиссии города Ижевска подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляет девяносто календарных дней, со дня совершения административного правонарушения и на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу ФИО1 ФИО12 удовлетворить.
Постановление Административной комиссии <адрес> <номер> от <дата>. о привлечении ФИО1 ФИО13 к административной ответственности по ч. 2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска.
Судья Д.А. Шешуков