Дело № 2а-1729/2023

УИД 22RS0069-01-2023-001861-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 13 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Рожкове Г.Ю.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 срока административного надзора на три месяца и дополнении административных ограничений путем установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением <данные изъяты> от +++ в отношении ФИО3 установлены административный надзор сроком на три года и административные ограничения. ФИО3 состоит на учете в пункте полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу. В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно +++ по части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, +++, +++, +++ и +++ по части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, где также изложил позицию относительно административных исковых требований, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), рассмотрел административное дело в отсутствие указанного лица.

Согласно представленному в суд заявлению административного ответчика ФИО3 последний признает административные исковые требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям. Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления, указав об отсутствии оснований для увеличения периода запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов (вместо 22.00 часов) до 06.00 часов.

Оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

Согласно части 2 статьи 5 и пунктов 2 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что решением <данные изъяты> от +++ в отношении ФИО3 установлены административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Барнаула Алтайского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 2 февраля 2021 года.

Преступления, <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с совершением которых в отношении ФИО3 установлен административный надзор, относятся к категории тяжких.

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 30 декабря 2020 года, следовательно, дата погашения судимости наступит 30 декабря 2028 года.

10 марта 2021 года ФИО3 поставлен на профилактический учет по избранному месту жительства в пункте полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (пункт 20). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). Положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (пункт 41).

В период нахождения под административным надзором ФИО3 в течение одного года более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула от +++ по части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от +++, +++, +++ и +++ по части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления вступили в законную силу +++, +++, +++, +++ и +++ соответственно. На момент рассмотрения дела ФИО3 является лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение всех указанных административных правонарушений.

При этом все указанные административные правонарушения связаны с несоблюдением ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу следует, что ФИО3 проживает со своей супругой и ее дочерью, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей в отношении ФИО3 не поступало, общественный порядок по месту жительства не нарушает.

Учитывая, что ФИО3 в течение года совершил пять административных правонарушения против порядка управления, обстоятельства и характер данных правонарушений, а также сведения, характеризующие его личность, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на шесть месяцев, что не превысит срок погашения судимости.

Требование административного истца о дополнении ФИО3 административных ограничений путем увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа (вместо 22.00 часов) до 06.00 часов является немотивированным и необоснованным. Материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО3 противоправных деяний в период времени с 21.00 часа до 22.00 часов. В этой связи указанное административное исковое требование удовлетворению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения установленного решением <данные изъяты> от +++ срока административного надзора.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года

Судья В.В. Золотарев