Дело № 2а-970/2022 Строка 180а
36RS0035-01-2022-001497-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Семилуки 04 августа 2022 г.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В.,
при секретаре Новиковой Н.В.,
с участием помощника прокурора Семилукского района Мерзляковой Н.В.,
представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области - по доверенности ФИО1,
с участием посредством видеоконференцсвязи административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в связи с тем, что ФИО2 содержащийся в ФКУ ИК-1, осужден приговором Панинского районного суда Воронежской области от 18.10.2017 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока 18.10.2017, конец срока 17.10.2022.
Осужденный ФИО2 период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области от 14.02.2019.
ФИО2 освобождается из учреждения ФКУ ИК-1, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах предназначенных для реализации алкогольной продукции в разлив (пивные, рестораны, винные бары, и другие места, предназначенные для реализации, употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе; запрещение выезда за пределы субъекта РФ (Воронежская область), без согласования с органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН по Воронежской области - по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования.
Административный ответчик ФИО2 возражал в удовлетворении исковых требований.
Помощник прокурора Семилукского района Мерзлякова Н.В., полагала административный иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 КАС РФ, а также ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1 ст.3 ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении указанного лица, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ);
Административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока,установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5 ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5 ФЗ).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором Панинского районного суда Воронежской области от 18.10.2017 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режимас ограничением свободы на срок 1 год (л.д. 7-16).
В период отбывания наказания ФИО2 имеет десять взысканий, последнее от ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение формы одежды), в настоящее время восемь взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет (л.д. 5).
Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 6).
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области от 14.02.2019 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 17).
ФИО2 отказался писать заявление с указанием адреса убытия после освобождения (л.д. 19).
ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, 17 октября 2022 года освобождается из мест лишения свободы, по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Панинского районного суда Воронежской области от 18.10.2017 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год (л.д. 7-16).
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишениясвободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
При таких обстоятельствах судом делается вывод, что административный надзор в отношении ФИО2 до отбытия дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы не может быть установлен судом, а административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области не был уполномочен на подачу административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении указанного лица, находящегося в местах лишения свободы и подлежащего освобождению, и административное исковое заявление подлежит подаче органом внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы
В силу положений ст. ст. 272-273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении административного иска.
Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности осужденного, мнение прокурора, суд считает необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья К.В. Веселков