УИД 61RS0018-01-2022-002259-57
№ 2а -1533/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2022 года г. Миллерово
Ростовская область
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующей судьи Терновой Т.А.,
при секретаре Иржигитове М.Т.
с участием административного истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованным лицам: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, 10 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
В Миллеровский районный суд Ростовской области обратилась административный истец судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
В качестве заинтересованных лиц привлечены: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, 10 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что у нее в производстве находятся исполнительные производства: №№, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты>; акт делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: УФК по <адрес> ( ГКУ «Организатор перевозок», л.с. №), предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: 10 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ подразделение переименовано в 7 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>), предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей; акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга <данные изъяты> рублей, в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: ул.Победы, д.8, сл. Колодези, Миллеровский район, Ростовская область, 346141, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, адрес: шоссе Московское, д. 1А, г.Владимир, Владимирская область, 600022; УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, адрес: ул. Садовая-Самотечная, д.1, г. Москва; ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, адрес: ул. Богдана Хмельницкого д. 37, г.Чебоксары, Чувашская республика - Чувашия, 428038; Московская административная дорожная инспекция, адрес: ул. Каланчевская, д.49, г. Москва, 129090; Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: ул. Ямская, д.1, г. Большие Вязёмы, Московская область, 143050; 10 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (с ДД.ММ.ГГГГ подразделение переименовано в 7 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве), адрес: 64377 район Ш., д.1, 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, адрес: ул. Кременчугская, д. 21, город Москва; ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, адрес: ул.Пугачева, д.21, г.Нижний Новгород, Нижегородская область, 603003 на общую сумму: <данные изъяты> рублей, которые в настоящее время объединены в сводное исполнительное производство.
При этом, должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.
Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Должник ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование ним специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с чем, административный истец просил суд: Ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, специальным правом в виде права управления транспортным средством: Водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В ходе рассмотрения дела судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2, надлежаще уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, каких-либо ходатайств перед судом не заявлял. Причины неявки суду не известны. При этом, судебные повестки направлялись по адресу регистрации административного ответчика, что подтверждается адресной справкой (л.д.57), а повестку на время подготовки ФИО2 получил, что означает, что ему известно о нахождении дела в производстве Миллеровского районного суда и притязаниях к нему.
Как следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений, ответчик судебную повестку на ДД.ММ.ГГГГ не получила, в связи с неудачной попыткой вручения (л.д.52).
Не получение ответчиком почтового отправления с судебной повесткой на ДД.ММ.ГГГГ суд расценивает как его отказ от получения судебной повестки, поскольку ответчик, не явившись в почтовое отделение за адресованной ему корреспонденцией, таким образом, выразил свое волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве, что, по мнению суда, следует считать надлежащим уведомлением.
Заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, 10 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, извещены о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, представители в судебное заседание не направлены.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск, просила его удовлетворить, пояснив суду, что у административного ответчика ФИО2 имеются неоплаченные штрафы по исполнительным производствам количеством более 10 на общую сумму, превышающую 10 000 рублей. Нею, как судебным приставом- исполнителем, приняты все необходимые меры по исполнению исполнительных документов, в том числе, наложен арест на счета должника. При выходе на последний известный адрес регистрации должника, тот не находился дома. Со слов соседей, он подрабатывает в г. Москва, его точный адрес неизвестен. Автомобиль по адресу регистрации должника не находится. Согласно ответу ПФР РФ, место работы должника не установлено. Согласно ответу из Росреестра, за должником не числится недвижимое имущество. На момент рассмотрения административного иска общая сумма задолженности составяет более <данные изъяты> рублей.
Суд, выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям:
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).
В соответствие в положениями ч.4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает <данные изъяты> рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, а также наличие у должника предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД двадцати пяти исполнительных производств в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденных по исполнительным документам, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, 10 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму <данные изъяты> рублей.
Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное производство в отношении должника ФИО2 направлена в адрес должника, ему предложено добровольно оплатить сумму штрафов.
В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.
На момент рассмотрения административного иска остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет <данные изъяты> копейка, что превышает <данные изъяты> рублей.
Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительных действий по сводному исполнительному производству предпринимала попытки для установления имущества, на которое возможно обратить взыскание, для чего направлялись запросы в Росреестр, судебным приставом совершен выход по месту регистрации ответчика, который по месту регистрации отсутствовал.
У должника ФИО2 имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д. 10). Кроме того, ФИО2 письменно предупреждался судебным приставом-исполнителем о возможности вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом (л.д. 9).
Спорный период автомобиль, при управлении которым были допущены административные правонарушения, зарегистрирован на имя ФИО2 и именно на нём, как на собственнике, лежит обязанность несения административной ответственности, независимо от фактической передачи транспортного средства по договору купли-продажи, либо по иным основаниям другому лицу. Кроме того, административный ответчик не предоставил суду доказательств, свидетельствующих о том, что он обжаловал постановления, вынесенные в отношении него за нарушение правил дорожного движения, что данные постановления были отменены, а производства по делу прекращены за отсутствием состава или события правонарушения.
Принимая решение по делу, суд также учитывает, что исключительных обстоятельств, предусмотренных положениями ч.4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, исключающих применение к административному ответчику временного ограничения на пользование должником специальным правом, в ходе рассмотрения дела не установлено.
В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованным лицам: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, 10 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить в полном объеме.
Ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Ростовская область, специальным правом в виде права управления транспортным средством: Водительское удостоверение № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме будет изготовлено 05.10.2022 года, после чего может быть получено сторонами
Судья Миллеровского районного суда
Ростовской области Т.А.Терновая
Решение в окончательной форме
изготовлено 05.10.2022 года.