Дело № 2-1494/2025

УИД 62RS0004-01-2025-002340-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 16 октября 2025 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой О.В.,

с участием представителя ответчика ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО11

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО12 о взыскании штрафа в размере № рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ года между Министерством здравоохранения Владимирской области, ФИО13 и ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная районная больница» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №№ по специальности № Лечебное дело. Указанный договор заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Согласно п. 1 раздела 1 договора ответчик обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора. Согласно п. 1 раздела 3 договора, место осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в ГБУЗ Владимирской области «Гусь-Хрустальная районная больница». В соответствии с п. 6 раздела 3 договора срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в указанной организации составляет три года. Приказом ректора ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была отчислена в связи с переводом в ФГБОУ ВО «РГУ имени С.А. Есенина» со 2 курса лечебного факультета с ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 настоящего ФЗ, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Согласно п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с условиями: в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении. Исходя из итоговых значений и величин, составляющих базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевых корректирующих коэффициентов и порядка их применения сумма штрафа исходя из расходов на обучение по программам высшего образования составляет № рублей. Размер штрафа в размере расходов средств, затраченных на обучение определен на основании величины базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования и корректирующих коэффициентов к ним.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживают.

Ответчик ФИО14. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, просила снизить сумму штрафа.

Представитель ответчика ФИО15В. в судебном заседании возражал против заявленных требований. Указал, что в договоре о целевом обучении № № от ДД.ММ.ГГГГ года размер расходов на обучение ответчика не указан. Не согласен с размером штрафа. В случае удовлетворения исковых требований просил применить ст.333 ГК РФ и снизить сумму штрафа в связи с его несоразмерностью.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования поддерживают.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО "Гусь-Хрустальная районная больница" ФИО16. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования истца поддержала. Поясняла, что заключая указанный договор с ответчиком, больница рассчитывала на специалиста, который будет осуществлять трудовую деятельность в ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная районная больница».

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является заключенный между сторонами договор.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.07.2002 г., отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании» (в ред. от 13 января 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями), ФЗ от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг».

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу положений части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На основании п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 (далее – Положение), действовавшего на дату заключения договора от 06 июля 2022 со ФИО1, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 52 Положения договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

В п. 53 Положения указано, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее – штраф).

В силу п. 54 указанного постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Положения).

Согласно п. 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в п. 56 настоящего Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 Положения).

Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Положения).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года между Министерством здравоохранения Владимирской области, ФИО17 и ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная районная больница» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № № по специальности № Лечебное дело. Указанный договор заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

По условиям договора ФИО18. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ».

В соответствии с п. а п. 1 раздела III договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору. Полное наименование организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Гусь-Хрустальная городская больница».

В соответствии с п. 1 раздела V договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора. Заключить трудовой договор и осуществлять трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

Согласно п. 1 раздела VII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая предусматривает обязанность гражданина уплатить штраф организации осуществляющей образовательную деятельность.

Условия договора стороной ответчика не оспариваются.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № №-л ФИО19. зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования по специальности № «Лечебное дело».

Приказом ректора ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России № №л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20. была отчислена в связи с переводом в ФГБОУ ВО «РГУ имени С.А. Есенина» со 2 курса лечебного факультета с ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах, с учетом неисполнения условий договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика ФИО21. возникает обязанность по уплате штрафа организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, т.е. ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России, которое является согласно Положению № № является получателем штрафа.

Основания для освобождения сторон договора о целевом обучении от выплаты штрафа определены в разделе III Положения № 1681. При рассмотрении настоящего дела таких оснований судом не установлено, стороны на их наличие не ссылались.

ДД.ММ.ГГГГ образовательной организацией направлялось ФИО2 требование об уплате штрафа в сумме № руб. (л.д. 17)), которое ответчик добровольно не исполнила.

Суду истцом представлен подробный расчет штрафа, подлежащего уплате ответчиком ФИО22., размер которого за время фактического обучения по образовательной программе высшего образования за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет №., за период ДД.ММ.ГГГГ составляет №.в общей сумме № руб. Суд принимает представленный истцом расчет.

Ответчик ФИО23. и ее представитель ФИО24 в силу ст. 56 ГПК РФ иной расчет задолженности, как и доказательства исполнения ФИО25. обязанности по уплате штрафа в пользу образовательного учреждения, суду не представили.

Ответчик ходатайствуют о снижении размера штрафа в соответствии ст. 333 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенная в Определении от 21.12.2000 г. № 263-О, согласно которой положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного ущерба.

Право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Штраф, предусмотренный договором от ДД.ММ.ГГГГ года о целевом обучении, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Вместе с тем, следует отметить, что исходя из анализа действующего законодательства, неустойка (штраф) представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны.

Принимая во внимание последствия нарушения обязательства, характер спорных правоотношений, компенсационный характер требуемого к взысканию штрафа, исходя из необходимости обеспечения разумного баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, требований справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения ст. 333 ГК РФ и снижении размера суммы взыскиваемого штрафа до № рублей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в сумме № рублей.

Руководствуясь положениями п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» госпошлина подлежит взысканию в полном объеме, без учета снижения размера неустойки.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме №., в связи с чем, оплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации

(ИНН: №) к ФИО26 (паспорт №) о взыскании штрафа - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО27 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в сумме № ( ) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2025 года.