КОПИЯ

Дело № 2-984/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 23 июля 2025 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, мотивировав тем, что *дата* истица обратилась в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», с приложением необходимых документов. Решением ответчика от *дата* истице отказано, в связи с отсутствием права. С выводами ответчика истица не согласна, так как в период обращения истица имела продолжительность страхового стажа более 30 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 28 лет 2 месяца 11 дней, двух детей ФИО3, *дата* года рождения, который родился на территории Республики Украина, ФИО3, *дата* года рождения, рожденная на территории РФ. Истица, её дети и супруг имеют гражданство РФ, зарегистрированы по месту жительства на территории РФ. Сама истица зарегистрирована на территории ЯНАО с 1994 года, гражданство истицей получено в 1994 году. В соответствии с действующим законодательством, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях»), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» 60 лет. Истица по состоянию на 08.07.2025 года достигла возраста 50 лет, родила двух детей, имеет необходимую продолжительность страхового стажа не менее 20 лет и стаж работы в районе Крайнего Севера более 12 лет, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 181,969, и считает, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. При назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория РФ или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Международный договор в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной отсутствует. Полагала, что истица имеет все условия, необходимые для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО от 16.06.2025 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО назначить истице досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на её получение, а также возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 60000 рублей.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 на требованиях настаивала, привела в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения СФР. Направил возражения на исковое заявление, в которых указал, что согласно имеющимся документам в распоряжении территориального органа СФР у истицы имеется ребёнок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Украина. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение истицы, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не может быть учтен ребёнок, рожденный на территории Украины. С *дата* вступил в силу Федеральный закон от 13.12.2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу ч. 5 ст. 5.1 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»». Согласно ст. 2 Закона № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 Закона № 455-ФЗ, в страховой (трудовой) стаж включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01 января 1991 года по 23 февраля 2022 года; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года. Таким образом, периоды работы, которые выполнялись на территории Украины с 01 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, могут быть включены в стаж с учётом норм Закона № 455-ФЗ, начиная с 01 июля 2025 года. При этом Законом № 455-ФЗ не предусмотрен зачет в страховой стаж иных периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, имевших место на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Согласно Закону № 455-ФЗ, при определении права на пенсию также не может быть учтен ребёнок, рожденный на территории Украины. В случае удовлетворения заявленных требований, страховой стаж истицы на 31.12.2024 года составит 30 лет 8 месяцев 1 день, стаж в районах Крайнего Севера составит 28 лет 2 месяца 10 дней. Право на пенсию возникнет с 08.07.2025 года. Полагал, что правовых оснований для установления страховой пенсии по старости истице, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, не имеется. Решение об отказе в установлении пенсии ФИО1 принято правомерно, в соответствии с нормами действующего законодательства. Судебные расходы на оплату услуг представителя считал несоразмерными фактическому объему оказанных услуг.

Заслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии устанавливаются в соответствии ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, истица в настоящее время работает в Ягельном ЛПУ ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Решением от 16.06.2025 года ГУ Отделение ПФС РФ по ЯНАО отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от *дата*, в связи с отсутствием права. С заявлением о назначении пенсии было представлено свидетельство о рождении ФИО3, *дата* года рождения, место рождения Украина. В настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ. Общий страховой стаж на *дата* составил 30 лет 8 месяцев 1 день, стаж в районе Крайнего Севера составил 28 лет 2 месяца 10 дней.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого являлись Туркменистан, Узбекистан, Украина, действовавшего до 01.01.2023 года).

В настоящее время в отношениях между Россией и Украиной отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения.

Из материалов гражданского дела следует, что по состоянию на 31.12.2024 года истица имела продолжительность страхового стажа 30 лет 8 месяцев 1 день, стаж в районе Крайнего Севера составил 28 лет 2 месяца 10 дней. 08.07.2025 года истице исполнилось 50 лет. ФИО1 имеет двух детей ФИО3, *дата* года рождения, который родился на территории Республики Украина, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, рожденная на территории РФ. Истица, её дети и супруг имеют гражданство РФ, зарегистрированы по месту жительства на территории РФ. Сама истица зарегистрирована на территории ЯНАО с 1994 года, гражданство истицей получено в 1994 году.

Положения пункта 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года не содержат территориальных ограничений по месту рождения детей для назначения пенсии, истица соответствует всем необходимым условиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно, у ФИО1 возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.12.2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу ч. 5 ст. 5.1 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Из трудовой книжки истицы в материалах гражданского дела следует, что ФИО1 до поступления в Ягельное ЛПУ ООО «Газпром трансгаз Югорск» трудового стажа не имела. Принята истица в Ягельное ЛПУ *дата*, предприятие находится в <адрес> ЯНАО Р.Ф., то есть, истица не осуществляла трудовую деятельность на территории Украины, соответственно, положения Закона № 455-ФЗ в данном случае не применимы.

Закон № 455-ФЗ также не содержит территориальных ограничений по месту рождения детей для назначения пенсии.

Поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию, право на пенсию у истицы возникло *дата*, соответственно, ответчик должен назначить истице страховую пенсию по старости с *дата*.

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочего, относятся расходы на оплату услуг представителя; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Размер этого возмещения должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Как следует из материалов дела, истицей понесены судебные расходы в размере 60000 рублей на оплату услуг представителя (договор *№ обезличен* от *дата*, акт выполненных работ от *дата*).

Решая вопрос о взыскании понесённых ФИО1 расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание фактический объем оказанных представителем услуг (составление, подписание и подача искового заявления, участие в одном судебном заседании первой инстанции (*дата*), их качество, принцип разумности расходов, сложность и характер спора.

По мнению суда, размер оплаты услуг представителя в размере 60000 рублей является завышенным. С учётом сложности дела, фактических обстоятельств дела, руководствуясь принципом разумности и сложившейся практикой по делам данной категории, считает возможным снизить размер расходов на оплату услуг представителя и взыскать с ответчика в пользу истицы понесённые расходы в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО от *дата* *№ обезличен* об отказе в назначении ФИО1, *дата* года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1, *дата* года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть, с *дата*.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, *дата* года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) судебные расходы в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 06 августа 2025 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 06.08.2025 года.

Подлинник решения хранится в деле № 2-984/2025 в Надымском городском суде.