Дело №а-5978/2025
50RS0№-82
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Богатыревой С.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 ей стало известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства №-ИП. Полагает, что указанное постановление по форме и содержанию не соответствует требованиям закона, постановление не подписано автором, факт наделения полномочиями ФИО2 на возбуждение исполнительного производства и совершение исполнительных действий с участием Заявителя не подтвержден; не обосновано решение СПИ ФИО2 не устанавливать срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, при отсутствии указания на основания принятого решения. С целью устранить допущенные автором Постановления от ДД.ММ.ГГГГ нарушения прав Заявителя на получение документа, оформленного при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, ДД.ММ.ГГГГ Заявитель, посредством портала Госуслуги направил в Отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> заявление об оставлении без движения постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ.
административным истцом направлено заявление о прекращении исполнительного производства, однако по состоянию указанные заявления не рассмотрены, соответствующее процессуальное решение по нему не вынесено. Основываясь на изложенном, полагая свои права нарушенными административный истец просит:
- признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, полученным с нарушением Закона, не имеющим юридической силы и способности вызывать юридические последствия кроме последствий, связанных с его ничтожностью;
- применить к постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ последствия недействительности ничтожной сделки;
- признать действия СПИ ФИО2 по вынесению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен, ранее представлены копии материалов исполнительного производства.
Административные ответчики ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по МО, ГУ ФССП России по МО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо АО КБ «Солидарность» представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Деятельность службы судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Закона об органах принудительного исполнения).
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона об органах принудительного исполнения).
Положения статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязывают судебного пристава-исполнителя при поступлении к нему исполнительного документа во всех случаях выносить в трехдневный срок постановление о возбуждении исполнительного производства (при отсутствии оснований для отказа в таком возбуждении) (часть 8), установить в этом постановлении пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (части 11 и 12), за исключением случаев, предусмотренных в части 14 данной статьи, и направить копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Перечисленные обязанности судебного пристава-исполнителя направлены на обеспечение правильного исполнения требований исполнительных документов с соблюдением принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, установленных статьей 4 Закона об исполнительном производстве.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе в том числе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.
Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа №ФС 040924667 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Савеловским районным судом <адрес> по делу №, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 5 439 348,59 руб. в пользу взыскателя АО КБ «Солидарность», о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа, содержащая соответствующие сведения о сертификате электронной подписи, его владельце, должности, действия сертификата ЭП, в этот же день посредством ЕГПУ направлена в адрес административного истца. Получение копи постановления административным истцом не оспаривается.
Кроме того сведения о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также о судебном приставе-исполнителе в производстве которого находится исполнительное производство отражены на официальном сайте ФССП России fssp.gov.ru, является официальной и общедоступной, оснований сомневаться в достоверности данной информации не имеется.
Согласно указанному постановлению судебным приставом постановлено срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе должнику не устанавливать в соответствии с ч.14 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.
В соответствии с положениями ч.14 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.
Из представленных стороной административного ответчика документов следует, что оригинал исполнительного документа - исполнительный лист №ФС 040924667 поступил в ОСП от представителя взыскателя повторно одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В поданном представителем взыскателем АО КБ «Солидарность» заявлении последним указаны реквизиты взыскателя для перечисления денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства, что не противоречит требованиям ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.
Из представленных стороной истца копии исполнительного документа следует, что исполнительный документ содержал сведения, необходимые для возбуждения исполнительного производства, в связи с чем судебным приставом было принято решение о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 429 ГПК РФ, по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. На основании решения суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.
Из представленной стороной административного истца копии исполнительного документа следует, что решение по гражданскому делу № принято против солидарных ответчиков ФИО5 и ФИО1 о взыскании с последних в солидарном порядке задолженности по кредитному договору в пользу АО КБ «Солидарность» в размере 5 404 127, 59, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 35 221 руб., то есть всего в размере 5 439 348,59 руб.
Сведений о взыскании указанной денежной суммы со второго солидарного должника ФИО5, что являлось бы основанием для окончания исполнительного производства в отношении второго из солидарных должников – ФИО1 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, равно как и наличия иных оснований для окончания либо прекращения возбужденного исполнительного производства, предусмотренных ст. ст. 43,47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, административным истцом не представлено.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и г Железнодорожному ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, равно как и действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и г Железнодорожному ГУФССП России по <адрес> ФИО2 по возбуждению исполнительного производства.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 исполнительное производство №-ИП возбуждено на законном основании соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, в связи с чем не может быть признано незаконным.
Принимая во внимание все значимые обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению указанного исполнительного производства в отношении должника ФИО1
Оснований для применения положений параграфа 2 главы 9 ГК РФ при рассмотрении настоящего спора не имеется, поскольку истцом избран иной способ защиты права, предусмотренный положениями гл. 22 КАС РФ.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", направлены на исполнение решения суда, нарушения прав и свобод ФИО1 не установлено, каких-либо препятствий к осуществлению прав свобод истца не создано, каких-либо незаконных обязанностей на административного истца не возложено.
На основании изложенного, учитывая, что в процессе рассмотрения дела, обстоятельства, свидетельствующие о незаконности действий и принятых решений административных ответчиков не установлено, суд считает, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и г Железнодорожному ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.А. Богатырева