УИД: 22RS0069-01-2022-005076-63

Дело № 2а-481/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к УМВД России по г.Барнаулу, начальнику РЭО ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ФИО16, главному государственному инспектору Алтайского края ФИО1 о признании решения и действий незаконными, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г.Барнаула с административным исковым заявлением к ГИБДД ФИО2 по г.Барнаулу, в котором просила отменить решение начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 02.11.2022 года о признании законными и обоснованными действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства; признать действия по снятию транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак ... с государственного учета незаконными; возложить на РЭО ГИБДД ФИО2 по г.Барнаулу обязанность возобновить государственный учет транспортного средства с сохранением ранее выданного регистрационного знака т777то22.

В обоснование заявленных требований указала, что +++ в браке по договору купли-продажи ФИО8 приобрел транспортное средство .... +++ указанное транспортное средство было зарегистрировано в ГИБДД на его имя.

+++ регистрация автомобиля <данные изъяты> на имя ФИО8 была аннулирована по решению главного государственного инспектора Алтайского края, в связи с признанием документов, на основании которых осуществлена постановка на государственный учет, недействительными.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ за административным истцом, а также ее несовершеннолетними детьми признано право долевой собственности на транспортное средство Шевроле Нива 212300-55.

После вступления решения суда в законную силу ФИО3 обратилась с письменным заявлением, в котором просила признать действия от +++ по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными и необоснованными, возобновить государственный учет транспортного средства. +++ был дан ответ, из которого следует, что действия по снятию транспортного средства с регистрационного учета являются правомерными. Административный истец с такой позицией не согласна, указывает, что доверенность выданная ФИО2 ФИО9 для постановки на учет транспортного средства прекратила свое действие +++ ввиду смерти доверителя ФИО8 Постановка на учет транспортного средства была произведена +++. Вместе с тем, в данном случае подлежали применению положения части 2 статьи 189 ГК РФ. В связи с чем, действия по снятию транспортного средства с регистрационного учета нельзя признать законными. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела с согласия административного истца была произведена замена административного ответчика ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу на УМВД России по г.Барнаулу. Кроме того, к участию в деле в качестве административных ответчиков судом были привлечены начальник РЭО ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ФИО4 и главный государственный инспектор Алтайского края ФИО1

В письменных возражениях УМВД России по г.Барнаулу указало, что +++ с заявлением о регистрации транспортного средства <данные изъяты> года выпуска за собственником ФИО8 обратился его ФИО2 ФИО9, действующий на основании доверенности от +++, предъявивший среди прочих необходимых документов договор купли-продажи от +++, заключенный между ФИО10 ФИО8 и подлинник паспорта последнего. Проведя все необходимые административные процедуры, предусмотренные административным регламентом о предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств, данное транспортное средство было зарегистрировано за ФИО8 с присвоением значащегося на хранении за ним с +++ государственного регистрационного номера .... ФИО11 скоропостижно скончался +++. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность. В связи с чем, доверенность, выданная на имя ФИО9, на дату совершения регистрационных действий (+++) прекратила своей действие и считалась недействительной. При таких обстоятельствах у начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю имелись правовые основания для прекращения государственного учета транспортного средства. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный ответчик просил отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики начальник РЭО ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ФИО4 и главный государственный инспектор Алтайского края ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями части 6 статьи 226 КАС РФ дело рассматривается судом при имеющейся явке.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и ее ФИО2 ФИО12 на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель УМВД России по г.Барнаулу ФИО13 просила суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив обстоятельства спора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что рассмотрение административных дел об оспаривании решений, действий/бездействия должностных лиц органов государственной власти осуществляется по правилам главы 22 КАС РФ. Вопросы государственной регистрации транспортных средств регулируются Федеральным законом от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что +++ в период брака, заключенного между ФИО8 и ФИО3 Вячеславом ФИО5 по договору купли-продажи было приобретено транспортное средство <данные изъяты> года выпуска. +++ была произведена постановка указанного транспортного средства на государственный учет на имя ФИО8

С заявлением о регистрации транспортного средства обратился ФИО9, действующий на основании доверенности от +++.

Впоследствии было установлено, что лицо, выдавшее доверенность, ФИО8 скоропостижно скончался +++.

По результатам проведенной проверки должностным лицом РЭО ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу было установлено основание для прекращения регистрации транспортного средства п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации».

+++ начальником УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю полковником полиции ФИО14 принято решение о прекращении государственного учета автомобиля <данные изъяты> на имя ФИО8

+++ ФИО3 обратилась с заявлением в РЭО ГИБДД УМВД Росси по г.Барнаулу, в котором просила признать действия по снятию транспортного средства <данные изъяты> года выпуска незаконными и возобновить государственный учет транспортного средства.

+++ начальником РЭО ГИБДД ФИО4 был дан ответ об отсутствии оснований для возобновления государственного учета транспортного средства.

При этом административному истцу было разъяснено, что восстановление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа.

Согласно свидетельству о смерти ФИО8 умер +++.

В силу п.3 ч.1 ст. 18 Федерального закона №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» смерть владельца транспортного средства является основанием для прекращения государственного учета транспортного средства.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» государственный учет транспортного средства также прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 18 указанного Закона возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований. Возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа.

В пункте 59 Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что Прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 59 настоящих Правил, осуществляется после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 63 настоящих Правил, с проведением осмотра транспортного средства (п. 65 Постановления №1764).

Возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется регистрационным подразделением, прекратившим государственный учет транспортного средства, без представления документов, взимания государственной пошлины и проведения осмотра транспортного средства (п.68 Постановления №1764).

Суд полагает, что в данном случае административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, при этом причины пропуска срока не являются уважительными.

Суд исходит из того, что законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Поскольку транспортное средство было приобретено ФИО8 по договору купли-продажи в период брака с ФИО3, то соответственно административный истец также являлась собственником транспортного средства Шевроле Нива.

Следовательно, действия по прекращению регистрации транспортного средства совершенные +++ нарушили также права ФИО3

До обращения в Новоалтайский городской суд Алтайского края с иском о признании права собственности в порядке наследования ФИО3 доподлинно было известно, что регистрация транспортного средства прекращена.

Вместе с тем, с административным исковым заявлением в суд ФИО3 обратилась только +++ со значительным пропуском срока в отсутствие уважительных причин его пропуска.

Обращение в сентябре 2022 года в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу на исчисление срока обращения в суд не влияет.

Как было указано выше решение от +++ о прекращении регистрации транспортного средства было принято начальником УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО14, который является вышестоящим должностным лицом по отношению к начальнику РЭО ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ФИО4

В связи с чем, заявление ФИО3 от +++ о совершении регистрационных действий поданное в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу нельзя расценить, как жалобу, поданную в порядке подчиненности.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» начальником РЭО ГИБДД УМВЛ России по г.Барнаулу ФИО4 +++ был дан ответ, который никак не повлиял на права и обязанности ФИО3

Оснований для признания незаконным указанного ответа суд не усматривает.

Принимая во внимание пропуск срока на обращение в суд с административным исковым заявлением без наличия уважительных причин, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2023 года