дело №2а-4876/2025

УИД 66RS0001-01-2025-003920-69

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10.07.2025

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Краянской А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Верх-Исетского и Железнодорожного районов г. Екатеринбурга Свердловской области, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Свердловской области" о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Верх-Исетского и Железнодорожного районов г. Екатеринбурга Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате Верх-Исетского и <адрес>ов г. Екатеринбурга Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией <адрес> г. Екатеринбурга принято решение о призыве ФИО1 на военную службу и выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

ФИО1 считает, что вынесенное Призывной комиссией <адрес> г. Екатеринбурга решение является незаконным и необоснованным, поскольку при вынесении решения не учтено, что ФИО1 обучается в колледже на очной форме обучения по программе среднего профессионального образования, в связи с чем предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указывает о том, что не учтено состояние здоровья.

ФИО1 просит суд признать незаконным решение Призывной комиссией <адрес> г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве соответчика привлечен Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Свердловской области" (далее - ФКУ "Военный комиссариат Свердловской области").

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 поддержала отзыв на административный иск. Просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала о том, что состояние здоровья ФИО1 было учтено при прохождении медицинского освидетельствования, представленные ФИО1 медицинские документы, были изучены врачом. Относительно предоставленной отсрочки пояснила о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приглашен для сверки данных, почему в дальнейшем прошел медицинское освидетельствование пояснить не могла.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон №53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и ст. 24 Закона №53-ФЗ).

Согласно ст. 26 названного Закона призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете в Военном комиссариате Верх-Исетского и <адрес>ов г. Екатеринбурга Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана повестка о явке в Военный комиссариат Верх-Исетского и <адрес>ов г. Екатеринбурга Свердловской области для сверки учетных данных ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого административный истец был осмотрен всеми врачами, названными в ст. 5.1 Закона о воинской обязанности, результаты зафиксированы в его учетной карточке призывника.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе) истцу выданы направления на обязательные диагностические исследования (общий анализ мочи, общий анализ крови, направление на ЭКГ, направление на флюорографию грудной клетки в двух проекциях, направление на исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатит "В" и "С", направление на обследование на ВИЧ, направление на вакцинацию).

Истец обязался в течение 7 дней пройти обязательные диагностические исследования, о чем сделана отметка в материалах личного дела в виде подписи ФИО1 на корешке. Результаты обязательных диагностических исследований истец представил в военный комиссариат, которые приобщены к материалам личного дела призывника.

Согласно ст. 4 Федерального закона и в целях качественного и организованного проведения весенней призывной компании 2025 года военным комиссариатом направляются запросы в медицинские центры, в том числе в противотуберкулезный диспансер, в Центр профилактики и борьбы со Спидом, для получения информации о состоящих на диспансерном учете или либо каких других учетах граждан, подлежащих призыву на военную службу. В сведениях, полученных из медицинских центров гражданин ФИО1 на диспансерных учетах не состоит.

Истец прошёл медицинское освидетельствование в военном комиссариате.

Согласно выявленных заболеваний военно-врачебной комиссией военного комиссариата ФИО1 установлен диагноз: остеохондроз шейного отдела позвоночника I степени, церебрастения (ст. 26 "Г" Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе). Сопутствующий диагноз: миопический астигматизм в 1,75 дптр правого глаза.

В соответствии с графой I Положения о военно-врачебной экспертизе ФИО1 вынесена категория годности "Б", годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 4.

Решением призывной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "города Екатеринбург" ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории годности "Б", показатель предназначения - 4 (протокол № 26 от 17.06.2025).

Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ст. 2, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Вопросы отсрочки от призыва граждан на военную службу урегулированы ст. 24 Закона №53-ФЗ, в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно абз. 3 п. "а" ч. 2 статьи 24 названного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Предусмотренная названным пунктам отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на основании абзаца девятого поименованного подпункта (абз. 13 п. "а" ч. 2 ст. 24 Закона №53-ФЗ).Приведенные нормы позволяют сделать вывод о том, что установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 26.03.2020 №586-О конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права. Такие различия, однако, не могут носить произвольный характер, они должны основываться на объективных характеристиках соответствующих субъектов. Иное означало бы нарушение вытекающего из статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации принципа равного исполнения гражданами Российской Федерации своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина Российской Федерации по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву. Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что действующее федеральное законодательство устанавливает систему отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования и предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования (или одновременно с его получением) продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования, то есть рассматривает граждан, получающих профессиональное образование вне зависимости от его вида, как относящихся к одной категории субъектов. Как следует из материалов дела, ФИО1 для получения среднего профессионального образования поступил в ГАПОУ СО УРТК им. А.С. Попова на очную форму обучения и был зачислен 01.09.2021 (Приказ от 23.08.2021 №575 о зачислении). Проходил обучение по очной форме, отчислен 30.06.2025 (Приказ от 30.06.2025 №533 об отчислении), что подтверждается ответом на судебный запрос из ГАПОУ СО УРТК им. А.С. Попова.Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Согласно ч. 3 ст. 59 названного Закона итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (ч. 4 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). На основании ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. В силу части 1 статьи 61 названного Закона образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения). Системный анализ данных норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что окончанием учебного заведения, а также окончанием периода предоставления гражданину отсрочки будет считаться период, когда обучающийся был отчислен из образовательного учреждения либо прошел государственную итоговую аттестацию и ему выдан соответствующий документ об образовании. Таким образом, ФИО1 в период с 01.09.2021 по 30.06.2025 имел право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на период такого обучения, но не свыше срока обучения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом. Принимая во внимание, что 17.06.2025 ФИО1 приглашен в Военный комиссариат Верх-Исетского и Железнодорожного районов г. Екатеринбурга Свердловской области только для сверки учетных данных, при этом в отношении ФИО1 17.06.2025 было проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого административный истец был осмотрен всеми врачами и как следствие решением призывной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "города Екатеринбург" ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории годности "Б", показатель предназначения - 4 (протокол № 26 от 17.06.2025), то время как с 01.09.2021 по 30.06.2025 ФИО1 имел отсрочку от призыва на военную службу ввиду получения среднего профессионального образования по очной форме обучения в ГАПОУ СО УРТК им. А.С. Попова, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение (протокол № 26 от 17.06.2025) не соответствует требованиям действующего законодательства и приводит к нарушению конституционного права ФИО1 на образование, поскольку обучение по очной форме в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе среднего профессионального образования дает ему право на получение отсрочки от призыва на военную службу. Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным решение Призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 17.06.2025 (протокол №26) о призыве ФИО1 на военную службу и как следствие возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, о принятом решении сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Относительно требований административного истца о возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. за подачу настоящего административного иска в суд, суд приходит к следующему.В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно пп. 7 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 3 000 руб. Из материалов дела следует, что ФИО1 понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 18.06.2025.Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что административный иск ФИО1 был удовлетворен, то с ФКУ "Военный комиссариат Свердловской области" в пользу ФИО1 подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего иска в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 17.06.2025 (протокол №26) о призыве ФИО1 на военную службу.

Возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, о принятом решении сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Свердловской области" в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: М.С. Коростелева