УИД 61RS0022-01-2023-004728-20
Судья Ерошенко Е.В. Дело №7.1-356/2023
РЕШЕНИЕ
16 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 6 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 6 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда от 6 июля 2023 года и прекращении производства по делу.
В судебном заседании ФИО1 и его защитник адвокат Трифонов В.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО2, в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, возражений на нее, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Объективную сторону части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников органов федеральной службы безопасности.
Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" установлено, что воспрепятствование исполнению сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Основные права и обязанности сотрудников федеральной службы безопасности закреплены в Федеральном законе от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности".
В соответствии со ст.13 Федерального закона 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" органы федеральной службы безопасности имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» пограничные органы являются органами федеральной службы безопасности.
Деятельность органов федеральной службы безопасности в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 апреля 1995 года №40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».
В силу п. «б» ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» органы федеральной службы безопасности имеют право проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств является одним из видов оперативно-розыскных мероприятий, как указано в п. 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Из материалов дела усматривается, что 5 июля 2023 года в 22 часа 50 минут ФИО1, управляя маломерным судном с нанесенным бортовым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оборудованном подвесным лодочным мотором «SUZUKI 250», находился в акватории Таганрогского залива Азовского моря. Примерно в 23 часа 00 минут 5 июля 2023 года, прибыв к домовладению, расположенному по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ФИО1 осуществлял выгрузку ящиков, предположительно с незаконно добытыми водными биоресурсами.
В связи с тем, что в действиях ФИО1 усматривались признаки административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.3 и ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в 23 часа 10 минут 5 июля 2023 года составом пограничного наряда приняты меры к пресечению противоправных действий, с требованием остановиться и представить документы, ФИО1 предпринял попытку к бегству. После чего составом наряда повторно были поданы команды остановиться и произведены два выстрела в воздух осветительными патронами белого цвета. ФИО1 не выполнил законное требование сотрудников органов федеральной службы безопасности остановиться и предъявить документы удостоверяющие личность.
Таким образом, своими действиями ФИО1 воспрепятствовал сотруднику органов федеральной службы безопасности исполнению им своих служебных обязанностей, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ.
Осведомленность ФИО1 о том, что обратившиеся к нему лица являются сотрудниками управления ФСБ России и находятся при выполнении ими служебных обязанностей, а также его вина в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области, их объяснениями и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений, а их совокупность являлась достаточной для рассмотрения дела, по существу.
Действия ФИО1, выразившиеся в воспрепятствовании исполнению сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.3 КоАП РФ. Вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Доводы жалобы о том, что ФИО1 не совершал указанных противоправных действий, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые не имеют противоречий, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.3 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Предъявленные ФИО1 сотрудниками пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области требования являлись законными. Не выполнив их, он воспрепятствовал исполнению сотрудниками федеральной службы безопасности служебных обязанностей, за что обоснованно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка в жалобе на то, что судья городского суда не принял мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств по данному делу и не оценил представленные по делу доказательства в обоснование отсутствия в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения, является необоснованной и опровергается содержанием постановленного по делу судебного акта, из которого следует, что к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного ему правонарушения судья пришел на основе исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В целом, жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судьей районного суда при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления судьи.
Постановление судьи районного суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.
При таком положении оснований для отмены постановления судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 6 июля 2023 года не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 6 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья: