Дело №а-1023/2022, УИД 03RS0№-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 года с. Верхние Киги

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

при секретаре Таухутдиновой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решение об исключении из числа участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района Кигинский района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его и членов его семьи из числа участников по улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан утверждённой постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, и восстановлении его и членов его семьи в число участников в той же очерёдности, которая была до исключения.

В обосновании иска указав, что он совместно с членами своей семьи был включен в число участников мероприятий по улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий республики Башкортостан утверждённой постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Членами его семьи являются: супруг – Я.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Я.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Я.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление ответчика об исключении из числа участников мероприятий в связи с выявлением факта намеренного ухудшения своих жилищных условий. С его стороны и стороны его семьи намеренное ухудшение жилищных условий не было.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что он, его супруга и его дети, являющиеся членами его семьи не меняли и не ухудшали жилищные условия. Действительно его сестра З.А. продавала приобретённое в ипотеку жильё, так как не смогла выплачивать сумму кредита, вместе с тем она не претендует на улучшение жилищных условий.

Представителя истца ФИО2 поддержав иск и указал, что ФИО1 с членами семьи был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий по постановлению Администрации СП Арслановский сельсовет МР Кигинский район РБ, они были включены в программу. По этой программе состояли на учете. Сейчас, когда пришло время выдавать денежные средства, комиссия приняла решение исключить из программы, на каких основаниях-не указали, на основание намеренное ухудшение жилищных условий. Сделку по продаже квартиры совершил не претендент ФИО1, а его сестра. Продала квартиру до включения их в программу. Считает, что З.А. не претендент и не включалась в программу, факт продажи ею жилплощади не должен влиять на состояние в программе. Жилое помещение, где проживает истец, в <адрес>, принадлежит отцу. Данный дом введен в эксплуатацию и является собственностью отца, а не является собственностью претендента. В жилую площадь включено помещение котельной, площадью 17,1 кв.м., которое не является жилым. Комиссия должна была рассмотреть этот факт, так как жилая площадь без учета котельной – 75,7 кв.м. если разделить на всех, то на каждого приходится 9,8 кв.м., нужно менее 12 кв.м. То есть факт нуждаемости установлен, комиссия неправильно приняла решение, просит восстановить в правах.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании не согласившись с иском пояснил, что ФИО1 был поставлен на учет. По справке зарегистрировано 8 человек, включены в программу, учитывая количество проживающих. Было выявлено, что сестра истца З.А. произвела ухудшение жилищных условий. У сестры истца З.А. выявлена жилплощадь, которая отчуждена ДД.ММ.ГГГГ, 35 кв.м. Если суммировать эти две жил.площади и разделить на 8 человек, то получается по 14 кв.м., надо меньше 12 кв.м. В соответствии с законодательством, ФИО1 может встать на учет через 5 лет. Жилая площадь учтена по справке, комиссия не обязана устанавливать, это обязанность самого претендента привести в соответствие. В связи с чем считает, что ФИО1 не может состоять в программе.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу подпунктов "ж", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 728 от 12.12.2019 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на улучшение жилищных условий граждан, проживающим на сельских территориях, государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан".

В соответствии с подпунктом «а» п. 2.6 названных Правил право на получение социальной выплаты имеет:

а) гражданин, постоянно проживающий на сельской территории (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное образование и высшее образование по профессиям, специальностям и направлениям подготовки укрупненной группы "Ветеринария и зоотехния", или осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения. Трудовая или предпринимательская деятельность должна осуществляться гражданином непрерывно в организациях одной из сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 2.26 Правил (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.14 Правил, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.20 Правил. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья установлена пунктом 2.18 Правил. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (с последующими изменениями). В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";

признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях Правил признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления Республики Башкортостан по месту постоянного жительства (регистрации по месту жительства) этих граждан на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено судом, ФИО1 вместе с семьей: жена - Я.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети – Я.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: <адрес>. Общая площадь жилого дома 83,1 кв.м., жилая площадь 75,7 кв.м.

Жилой дом по указанному адресу принадлежит на праве собственности Я.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 обратился с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан». Указав состав семьи: жена - Я.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети – Я.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, который в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.

ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией Администрации муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан ФИО1 исключен из списка участников мероприятий по улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» на 2023 год, в связи с выявлением факта намеренного ухудшения своих жилищных условий, указанного в ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ.

Сторона ответчика ссылается, что сестра истца З.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>, являясь членом семьи истца, продала свою квартиру, чем произвела ухудшение жилищных условий истца.

Между тем, обращаясь с заявлениями о включении в состав участников по улучшению жилищных условий, ФИО1 в качестве членов своей семьи указывал супругу Я.Л. и детей Я.Ш., Я.Р. При этом истец не указывал, что зарегистрированные и проживающие в жилом доме по адресу: <адрес>, являются членами его семьи и претендуют на получение государственной поддержки.

Доказательств того, что сестра истца З.А. является членами семьи ФИО1, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Факт регистрации З.А. совместно с семьёй истца, не изменяет его положения, не исключает из числа нуждающегося, кроме того при расчёте жилой площади учтена помещение котельной – 7,4 м.кв. которая не является жилой.

Принимая во внимание, что участником программы является только ФИО1 с членами своей семьи, при этом З.А. не являются членом семьи истца, а других оснований для исключения истца из программы у ответчика не имелось, суд приходит к выводу, что исключение ФИО1 из числа участников программы является незаконным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 179 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального района Кигинский района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 и членов его семьи из числа участников по улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» утверждённой постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Восстановить ФИО1 и членов его семьи в число участников по улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан» утверждённой постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в той же очерёдности, которая была до исключения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев