Дело № 2а-2281/2022 УИД 23RS0008-01-2022-002942-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белореченск 23 ноября 2022 г.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Стогний Н.И., рассмотрев гражданское дело по административному исковому заявлению Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Белореченский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте «youtube.com» на интернет портале <данные изъяты> о нарушении правил эксплуатации железнодорожного транспорта информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет портала <данные изъяты> Интернет-сайта «youtube.com».

В административном исковом заявлении указано, что Белореченской транспортной прокуратурой, в соответствии с поручением Южной транспортной прокуратуры, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта. В ходе указанной проверки прокуратурой проведен мониторинг Интернет- ресурсов на предмет их соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях, в ходе которого на сайте «youtube.com» выявлен ресурс, размещенный в сети по адресу: «<данные изъяты> содержащий информацию, пропагандирующую действия, создающие угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, жизни и здоровью граждан. Доступ на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу предоставил суду заявление, где указал, что вопрос оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, с рассмотрением его в упрощённом производстве.

Как следует из материалов дела, Белореченской транспортной прокуратурой, в соответствии с поручением Южной транспортной прокуратуры, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта. В ходе указанной проверки прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет их соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях, в ходе которого на сайте «youtube.com» выявлен ресурс, размещенный в сети по адресу: «https://www.youtube.com/watch?v=5HpHV8hquP4», содержащий информацию, пропагандирующую действия, создающие угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, жизни и здоровью граждан. Доступ на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов, в том числе обеспечения безопасности и качества оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 21 ФЗ № 17-ФЗ, железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18, гражданам запрещено совершать, в том числе, следующие действия: подходить к вагонам до полной остановки поезда; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Таким образом, перечисленными нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на передвижение на железнодорожном подвижном составе снаружи путем ухвата за выступающие части поезда.

Просмотром указанных выше видеоматериалов установлено, что они представляют собой демонстрацию совершения гражданами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ - посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде. Административное правонарушение представлено в одобрительном контексте, при демонстрации различных способов его совершения.

Таким образом, информация, размещенная на сайте «youtube.com» по адресу: <данные изъяты>, в виде видеоролика, содержит сведения, направленные на популяризацию «зацепинга» как молодежного движения и пропагандирующие совершение действий, запрещенных п. 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18, то есть на указанной странице допускается размещение материалов о совершении противоправных действий, за которые предусмотрена административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149,-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц.

На основании вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства доступ к странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: <данные изъяты> Интернет-сайта «youtube.com» должен быть запрещен.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, в связи с чем на основании п.19 ст.333.36 НК РФ данный орган подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.10, 290 - 294 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте «youtube.com» на интернет портале <данные изъяты>, о нарушении правил эксплуатации железнодорожного транспорта информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет портала <данные изъяты> Интернет-сайта «youtube.com».

Направить для исполнения надлежаще заверенную копию данного решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу /<адрес>/.

Данное решение суда обратить к немедленному исполнению.

В соответствие со ст. 294.1 КАС РФ, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в административной коллегии Краснодарского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.И. Стогний