РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Багирове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5014/22 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», третьим лицам об обязании внести изменения в технический паспорт объекта,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 29.08.2011 № 1779/02-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры А,а признан аварийным и подлежащим сносу. Два жилых помещения, расположенных в указанном многоквартирном доме, включены в четвертый этап финансирования государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2024 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684. В настоящее время все граждане, занимающие жилые помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, учтенные в программе № 684, расселены. В последующем, гражданами в Департамент были представлены документы, согласно которым, объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 192,30 кв.м., расположенный по адресу: адрес, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в программные мероприятия включаются и подлежат расселению исключительно многоквартирные дома. Учитывая, что вышеуказанным лицам на праве общей долевой собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства, переселение указанных граждан в рамках программы № 684 невозможно. Согласно выписке из ЕГРН от 11.06.2022 на государственный кадастровый учет 26.08.2011 поставлен объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №... площадью 192, 3 кв.м., в состав которого входит 1 жилое помещение -адрес, площадью 35,2 кв.м. с кадастровым номером №.... Сведения о постановке на государственный кадастровый учет адрес ЕГРН отсутствуют. В соответствии с пунктом 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир. Вместе с тем, объект с кадастровым номером №... площадью 192, 3 кв.м. отвечает признакам многоквартирного жилого дома. По данному вопросу Департаментом были направлены запросы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управление Росреестра по Самарской области. Согласно ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 03.06.2022 исх./22-05459 в результате проведенного анализа сведений ЕГРН и документов, содержащихся в реестровом деле, а также в соответствии с имеющейся в распоряжении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области графической частью, здание с кадастровым номером №... является многоквартирным жилым домом. Таким образом, организацией, осуществляющей государственный кадастровый учет, сделан вывод о том, что здание с кадастровым номером №... является многоквартирным домом, однако, согласно техническому паспорту объектом учета - спорный объект является объектом индивидуального жилищного строительства. В целях исполнения мероприятий адресных программ по переселению и обеспечения безопасных и комфортных условий для проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, истец считает необходимым внести изменения в технический паспорт здания, расположенного по адресу: адрес литеры А,а, общей площадью 192,3 кв.м. в части наименования с «объекта индивидуального жилищного строительства» на «многоквартирный жилой дом», для дальнейшего включения его в программу и последующего переселения граждан.

Просит суд обязать АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» внести изменения в технический паспорт здания, расположенного по адресу: адрес, литеры А, а, а1, общей площадью 192,3 кв.м. в части наименования с «объекта индивидуального жилищного строительства» на «многоквартирный жилой дом»

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 29.08.2011 № 1779/02-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес адрес,а признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с протоколом выездного заседания комиссии от 10.04.2020 № 71 Департаменту управления имуществом г.о.Самара (как собственнику муниципального имущества) рекомендовано в кратчайшие сроки провести расселение данного дома, жителям дома – обратиться в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу предоставления маневренного фонда.

Из сведений Управления Росреестра по Самарской области от 03.06.2022 следует, что по адресу: адрес на кадастровом учете стоят два здания: литера А (кадастровый №..., общей площадью 192,3 кв.м., 1917 года постройки, назначение - жилой дом, расположено на земельном участке с кадастровым номером №...); литера Б (кадастровый №..., общей площадью 70,4 кв.м., 1917 года постройки, назначение - многоквартирный дом, расположено на земельном участке с кадастровым номером №...). При этом в здании с кадастровым номером №... (литера А) также поставлена на кадастровый учет адрес - кадастровый №..., общей площадью 35,2 кв.м. В здании с кадастровым номером №... (литера Б) располагаются: адрес - кадастровый №..., общей площадью 27,8 кв.м., адрес - кадастровый №..., общей площадью 42,7 кв.м. Указанные сведения соответствуют инвентарному делу № 1-41007, имеющемуся в архивном фонде, которые находятся в пользовании Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Согласно инвентарному делу № 1-41007 здание литера «А» имеет в своем составе помещения 2 и 3, расположенные на I этаже, помещения 1 и 4, расположенные на II этаже. В тоже время в составе инвентарного дела имеется технический паспорт на индивидуальный жилой дом, составленный в отношении здания литера «А» по состоянию на 22.02.1991, где в разделе «регистрация права собственности» указаны правообладатели здания с указанием размера долей в праве общей долевой собственности. Первичные права на жилой дом, площадью 192,3 кв.м. были зарегистрированы 02.11.2011 за ФИО4 (доля ?) на основании договора купли-продажи от 30.10.1987, удостоверенного государственным нотариусом ФИО7 30.10.1987, реестровый номер 3-2562; 26.05.2014 за ФИО8 (доля ?) на основании договора купли-продажи, удостоверенного государственным нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО9 от 27.10.1978, реестровый номер 3-1640. В тоже время права на адрес, расположенную в этом же здании, впервые возникли у ФИО10 на основании договора передачи квартир в собственность граждан, заключенного с администрацией Ленинского района г. Самары 10.10.1996.

Как следует из иска, два жилых помещения, расположенных в указанном многоквартирном доме, включены в четвертый этап финансирования государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2024 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 684. В настоящее время все граждане, занимающие жилые помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, учтенные в программе № 684, расселены.

В последующем, гражданами в Департамент были представлены документы, согласно которым, объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 192,30 кв.м., расположенный по адресу: адрес, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в программные мероприятия включаются и подлежат расселению исключительно многоквартирные дома.

Учитывая, что вышеуказанным лицам на праве общей долевой собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства, переселение указанных граждан в рамках программы № 684 невозможно, как указывает истец в иске.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.06.2022 на государственный кадастровый учет 26.08.2011 поставлен объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №... площадью 192, 3 кв.м., в состав которого входит 1 жилое помещение -адрес, площадью 35,2 кв.м. с кадастровым номером №.... Сведения о постановке на государственный кадастровый учет адрес ЕГРН отсутствуют. В соответствии с пунктом 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир. Вместе с тем, объект с кадастровым номером №... площадью 192, 3 кв.м. отвечает признакам многоквартирного жилого дома.

По данному вопросу Департаментом были направлены запросы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управление Росреестра по Самарской области.

Согласно ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 03.06.2022 исх./22-05459 в результате проведенного анализа сведений ЕГРН и документов, содержащихся в реестровом деле, а также в соответствии с имеющейся в распоряжении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области графической частью, здание с кадастровым номером 63:01:0507005:702 является многоквартирным жилым домом.

Таким образом, организацией, осуществляющей государственный кадастровый учет, сделан вывод о том, что здание с кадастровым номером 63:01:0507005:702 является многоквартирным домом, однако, согласно техническому паспорту объектом учета - спорный объект является объектом индивидуального жилищного строительства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, в целях исполнения мероприятий адресных программ по переселению и обеспечения безопасных и комфортных условий для проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, истец считает необходимым обязать АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» внести соответствующие изменения в технический паспорт здания, расположенного по адресу: адрес литеры А,а, общей площадью 192,3 кв.м. в части наименования с «объекта индивидуального жилищного строительства» на «многоквартирный жилой дом», для дальнейшего включения его в программу и последующего переселения граждан.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что технический паспорт не является правоустанавливающим документом, а сведения, содержащиеся в нем, носят информационно-учетный характер.

Наименование объекта недвижимости - это одна из его характеристик, которая вносится в ЕГРН в качестве дополнительных сведений. Данные сведения переносятся в ЕГРН из технического плана (подп. 11 п. 5 ст. 8, подп. 7.3 п. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, пп. 9 п. 43 Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 года № 953).

В технический план эта характеристика вносится кадастровым инженером на основании проектной документации здания (сооружения) или декларации об объекте недвижимости (п. п. 8, 11 ст. 24 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Наименование здания (сооружения) может изменяться в связи с реконструкцией (п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации недвижимости) или на основании п. 18 ст. 70 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Согласно ч.18 ст.70 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника здания, сооружения, либо его законным представителем заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о наименовании данных здания, сооружения или помещения либо об изменении такого наименования (если такое изменение не связано с их реконструкцией, перепланировкой или переустройством либо изменением их назначения) такие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письме от 19.07.2012 № Д23и-2093, порядок присвоения наименования объектам капитального строительства законодательством Российской Федерации не установлен. По мнению Минэкономразвития России, наименование сооружения может быть изменено на основании любого документа, соответствующего законодательству Российской Федерации и содержащего наименование сооружения. Например, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проектной документации, правоустанавливающих документов.

Также в письме Росреестоа от 23.08.2012 N 09-6741-ВАб указано, что действующим законодательством не урегулирован порядок изменения наименований объектов недвижимости. По мнению Росреестра, документом, на основании которого может быть осуществлен государственный учет изменений сооружения в связи с изменением наименования сооружения, является любой документ, содержащий наименование соответствующего сооружения.

Изменение сведений государственного кадастра недвижимости о наименовании здания, сооружения может быть осуществлено на основании решения собственника соответствующего объекта недвижимости согласно содержанию письма от 30.04.2015 № 10-0382-ИШ Министерства экономического развития Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности на основании статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доказательств возникновения у АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» обязанности по внесению изменений в технический паспорт суду не представлено, равно как и не представлено доказательств того, какие именно права истца были нарушены ответчиком АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», а также доказательств того, что технический паспорт на здание, расположенное по адресу: адрес составлен с нарушениями, в связи с чем у ответчика возникла бы обязанность по внесению соответствующих исправлений в него, истцом также не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья ***/ И.А. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022.

***