Дело (УИД) 42RS0018-01-2023-000076-16

Производство № 2а-334/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 марта 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Акпыжаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Новокузнецка по результатам проведении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены сайты, содержащие запрещенную информацию, а именно: информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату, URL-адреса которых:

.......

.......

Действующим законодательством установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь несовершеннолетних. Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на предотвращение угрозы разрушения общественной нравственности, угрозы психического здоровья детей, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Таким образом, в целях недопущения негативных последствий для несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации информацию, размещенную на указанных сайтах необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просит с учетом уточнений признать запрещенной в Российской Федерации информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

https://novokuznetsk.sex-tut.com/rayon-ordzhonikidzevskij

https://novokuznetsk.sex-trust.com/rayon-ordzhonikidzevskij

https://novokuznetsk2.individualka-tut.com/rayony/ordzhonikidzevskiyj/

Административный истец в лице помощника прокурора ....... – ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, дала пояснения аналогичные доводам административного иска.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ....... о судебном слушании извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил письменное пояснение (л.д.36-38).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся в суд лиц, участвующих в деле, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, и суд не признает их явку в суд обязательной.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.ст.6.11, 6.12 Кодекса РФ об АП, за занятие проституцией предусмотрена административная ответственность.

Статья 241 УК РФ устанавливает основания уголовной ответственности за организацию занятия проституцией.

В соответствии со ст.15 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливает, что к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей (в том числе) относится информация порнографического характера.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что при проведении мониторинга информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов, выявлены сайты с URL-адресами:

.......

.......

которые содержат запрещенную информацию, а именно: информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату (л.д.7-27,36-38).

Свободный вход на выявленные интернет-страницы, создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

На основании п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от .. .. ....г., одним из оснований для включения в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь несовершеннолетних.

Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Поскольку в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами:

.......

.......

размещена информация порнографического характера, пропагандирующая оказание услуг сексуального характера за плату, а также в целях недопущения негативных последствий для несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, с учетом того, что за занятие проституцией предусмотрена административная и уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что распространение информации, содержащейся на вышеуказанных страницах в сети «Интернет», необходимо запретить на территории Российской Федерации.

Указанная информация нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконной.

Установить личности или наименования административных ответчиков, являющихся владельцами веб-страницы, не представилось возможным, как в ходе досудебной проверки, так и на стадии судебного производства, информация, содержащая данные администраторов (модераторов) страниц, в сети «Интернет» не найдена.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данный ресурс не внесены.

При указанных обстоятельствах, в целях защиты государственных интересов, охраны общественной безопасности, психического здоровья детей, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, законных интересов других лиц, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, будет являться основанием для включения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, ст.265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

.......

.......

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .. .. ....г..

Судья Е.А. Фомина