УИД 77RS0016-02-2023-009516-74

Дело № 2А-681/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-681/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-Стратегия» о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Национальная стратегия - 2020» от 21.01.2013 года серии ПИ № ФС 77-52526,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-Стратегия» о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Национальная стратегия - 2020» от 21.01.2013 года серии ПИ № ФС 77-52526.

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «Национальная стратегия - 2020» выявлен факт невыхода средства массовой информации в свет более года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении средства массовой информации журнала «Национальная стратегия - 2020», № 1741-дн от 14.11.2022 года. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции средства массовой информации, в т.ч. о продукции средства массовой информации, журнала «Национальная стратегия - 2020» отсутствует. Подтверждения об осуществлении деятельности по производству (выпуску) и распространению журнала «Национальная стратегия - 2020» в 2021-2022 годах не установлены, что подтверждается актом изготовления скриншотов № 171 от 14.11.2022 года. На запрос Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о предоставлении обязательных экземпляров журнала «Национальная стратегия - 2020» исх. № 23991-06/66 от 11.10.2022 года от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации получен ответ (вх. № 38429/66 от 01.11.2022 года), что обязательные экземпляры журнала «Национальная стратегия - 2020» не предоставляются. На запрос Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о предоставлении обязательных экземпляров журнала «Национальная стратегия - 2020» в печатной форме в ФГБУ «Российская государственная библиотека» исх. № 23890-06/66 от 10.10.2022 года получен ответ (вх. № 35608/66 от 13.10.2022 года) о том, что обязательные экземпляры журнала «Национальная стратегия - 2020» в печатной форме не предоставляются. На запрос Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о предоставлении обязательных экземпляров журнала «Национальная стратегия - 2020» в электронной форме в ФГБУ «Российская государственная библиотека» исх. № 23992-06/66 от 11.10.2022 года получен ответ (вх. № 37656/66 от 26.10.2022 года) о том, что обязательные экземпляры журнала «Национальная стратегия - 2020» в электронной форме не предоставляются. Уведомления о смене адреса учредителя или редакции журнала «Национальная стратегия - 2020» в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес регистрирующего органа не поступали. Сведений о прекращении деятельности данного средства массовой информации, а также о внесении изменений в запись о регистрации журнала «Национальная стратегия - 2020», в адрес регистрирующего органа не поступало. Данные факты подтверждают, что журнал «Национальная стратегия - 2020» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. Требования Роскомнадзора о признании недействительной регистрации средства массовой информации не связаны с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, а направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя..

Административный ответчик ООО «Медиа-Стратегия» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В судебном заседании установлено, что 21.01.2013 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Национальная стратегия - 2020» (регистрационный номер от 21.01.2013 года серии ПИ № ФС 77-52526), учредителем которого, согласно регистрационным документам, является ООО «Медиа-Стратегия», ИНН <***>. Статус данного средства массовой информации - действующее; территория распространения - Российская Федерация и зарубежные страны.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 Закона о средствах массовой информации копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «Национальная стратегия - 2020» выявлен факт невыхода средства массовой информации в свет более года.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении средства массовой информации журнала «Национальная стратегия - 2020», № 1741-дн от 14.11.2022 года.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции средства массовой информации, в т.ч. о продукции средства массовой информации, журнала «Национальная стратегия - 2020» отсутствует.

Подтверждения об осуществлении деятельности по производству (выпуску) и распространению журнала «Национальная стратегия - 2020» в 2021-2022 годах не установлены, что подтверждается актом изготовления скриншотов № 171 от 14.11.2022 года.

На запрос Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о предоставлении обязательных экземпляров журнала «Национальная стратегия - 2020» исх. № 23991-06/66 от 11.10.2022 года от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации получен ответ (вх. № 38429/66 от 01.11.2022 года), что обязательные экземпляры журнала «Национальная стратегия - 2020» не предоставляются.

На запрос Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о предоставлении обязательных экземпляров журнала «Национальная стратегия - 2020» в печатной форме в ФГБУ «Российская государственная библиотека» исх. № 23890-06/66 от 10.10.2022 года получен ответ (вх. № 35608/66 от 13.10.2022 года) о том, что обязательные экземпляры журнала «Национальная стратегия - 2020» в печатной форме не предоставляются.

На запрос Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о предоставлении обязательных экземпляров журнала «Национальная стратегия - 2020» в электронной форме в ФГБУ «Российская государственная библиотека» исх. № 23992-06/66 от 11.10.2022 года получен ответ (вх. № 37656/66 от 26.10.2022 года) о том, что обязательные экземпляры журнала «Национальная стратегия - 2020» в электронной форме не предоставляются.

Уведомления о смене адреса учредителя или редакции журнала «Национальная стратегия - 2020» в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес регистрирующего органа не поступали.

Сведений о прекращении деятельности данного средства массовой информации, а также о внесении изменений в запись о регистрации журнала «Национальная стратегия - 2020», в адрес регистрирующего органа не поступало.

Данные факты подтверждают, что журнал «Национальная стратегия - 2020» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств выхода в свет средства массовой информации в течение года, а также в Роскомнадзор не представлена информация, подтверждающая выход в свет СМИ - журнала «Национальная стратегия - 2020», копия устава редакции или заменяющий его договор в адрес регистрирующего органа направлен не был, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких условиях, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в размере сумма, от уплаты которой административный истец освобожден на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-Стратегия» о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «Национальная стратегия - 2020» от 21.01.2013 года серии ПИ № ФС 77-52526 удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Национальная стратегия - 2020» от 21.01.2013 года серии ПИ № ФС 77-52526.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медиа-Стратегия» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04 августа 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева