Постановление по делу № 5-9/2023 от 07.02.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 07 февраля 2023 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Персидская И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Зорра» ИНН № ОГРН № КПП №, юридический адрес: <адрес>

установила:

Заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о совершении обществом с ограниченной ответственностью «ЗОРРА» ИНН №, КПП №, ОГРН № административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 23.09.2022 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея поступило обращение ФИО2 от 23.09.2022 № 13795/22/01000-КЛ по вопросу нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности необходимо осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Поскольку из обращения ФИО2 и представленных им материалов усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ 07.10.2022 вынесено определение № 01907/22/28915 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.

По информации заявителя, с телефонного номера <***>, в его адрес поступают звонки от неустановленных лиц. В связи с этим в адрес сотового оператора ОАО «МТТ» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

На основании полученного ответа из ОАО «МТТ» установлено, что абонентский номер <***> выделен ООО «ЗОРРА» (ИНН №).

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «ЗОРРА»: <адрес>

В рамках административного расследования, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, 09.11.2022 в отношении ООО «ЗОРРА» вынесено определение № 01907/22/31091 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, об административном правонарушении, которое 09.11.2022 направлено по вышеуказанному адресу посредством заказной почты с почтовым идентификатором 38500070513774.

Согласно отчету об отслеживании отправления (почтовый идентификатор 1385000705137 74 определение вручено адресату 19.11.2022 в 15 час. 56 мин.

Согласно части 1 статьи 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Таким образом, ООО «ЗОРРА» в силу статьи 26.10 КоАП РФ должно было направить в Управление запрашиваемые сведения либо уведомление о невозможности представления истребуемых сведений в установленные сроки не позднее 24.11.2022, что обеспечено не было. При этом документального подтверждения невозможности исполнения определений об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «ЗОРРА» представлено не было.

Таким образом, ООО «ЗОРРА» не выполнило законные требования должностного лица Управления, вынесшего определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Представитель ООО «ЗОРРА» директор ФИО4 в судебном заседании вину признала, просила назначить административное наказание в виде предупреждения ввиду малозначительности правонарушения. Не оспаривает получение определения о предоставлении информации, а также то обстоятельство, что до настоящего времени определение не исполнено.

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя ООО « Зорра», прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно Перечню должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, а также в сфере нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и проводить административное расследование, утвержденного Приказом ФССП России от 20.08.2021 N 456 должностные лица Федеральной службы судебных приставов, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Перечня, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.57, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7, частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В территориальных органах ФССП России начальники отделов Главных управлений (управлений) Федеральной службы судебных приставов, в полномочия которых входит осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, их заместители.

В силу положений Постановления Правительства РФ от 19.12.2016 N 1402 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр" определена Федеральная служба судебных приставов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.

Согласно положениям ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно пп. 1 п. 7 Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 (ред. от 17.05.2021) "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 23.09.2022 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея поступило обращение ФИО2 от 23.09.2022 № 13795/22/01000-КЛ по вопросу нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности ФИО3 07.10.2022 вынесено определение № 01907/22/28915 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица. По информации заявителя, с телефонного номера <***>, в его адрес поступают звонки от неустановленных лиц. В связи с этим в адрес сотового оператора ОАО «МТТ» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. На основании полученного ответа из ОАО «МТТ» установлено, что абонентский номер В69-774-98-15 выделен ООО «ЗОРРА» (ИНН 6143.097048).

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «ЗОРРА»: 347375, <адрес>

Согласно отчету об отслеживании отправления (почтовый идентификатор 1385000705137 74 определение вручено адресату 19.11.2022 в 15 час. 56 мин. ООО «ЗОРРА» в силу статьи 26.10 КоАП РФ должно было направить в Управление запрашиваемые сведения либо уведомление о невозможности представления истребуемых сведений в установленные сроки не позднее 24.11.2022, что обеспечено не было. При этом документального подтверждения невозможности исполнения определений об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «ЗОРРА» представлено не было, не представлены они и до настоящего времени.

Вина ООО «ЗОРРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 37/22/01000-АП от 28.12.2022 в отношении юридического лица - ООО «ЗОРРА»;

- копиями списков отправки почтовых отправлений, уведомлений, отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 09.11.2022, копиями списков отправки почтовых отправлений, уведомлений, отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и другими материалами дела.

Поскольку у ООО «ЗОРРА» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, прихожу к выводу о виновности ООО «ЗОРРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «ЗОРРА», предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, судом второй инстанции не усматривается.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «ЗОРРА» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо- общество с ограниченной ответственностью «ЗОРРА», ИНН №, ОГРН № от 18.10.2018, зарегистрированного по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить обществу с ограниченной ответственностью «ЗОРРА» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по республике Адыгея ( Управление Федеральной службы судебных приставов по республике Адыгея л/с <***> ИНН <***>, КПП 010501001, р/с <***> к/с №40102810145370000066 отделение НБ Республика Адыгея Банка России/УФК по Республике Адыгея г.Майкоп БИК 017908101 КБК 32211601171010007140 ОКТМО 797 01000 УИН 32201000220000037010.

Разъяснить ООО «ЗОРРА», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья