Дело №2-4424/2025
УИД 77RS0001-02-2025-003220-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 года адрес
Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Красниковой А.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4424/2025 по иску Департамента городского имущества адрес к ... об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес,
установил:
Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчику ... в котором просит изъять для государственных нужд нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0013012:2136, общей площадью 21,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес, пом. 42/1 (гараж-бокс № 221) и установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере сумма; определить, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения ограничений (обременений) в отношении спорного недвижимого имущества; определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0..., общей площадью 21,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес, пом. 42/1 (гараж-бокс № 221). Установить следующие условия возмещения: ответчик обязан в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить в Государственное казенное учреждение адрес «Управление дорожно-мостового строительства» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества. В случае отказа ответчика предоставить реквизиты расчетного счета более 5 рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся Государственным казенным учреждением адрес «Управление дорожно-мостового строительства» на депозит нотариуса. Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется Государственным казенным учреждением адрес «Управление дорожно-мостового строительства» за счет средств бюджета адрес после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу на основании предоставленных ответчиком реквизитов расчетного счета путем перечисления денежных средств на счет ответчика. Обязательства Государственного казенного учреждения адрес «Управление дорожно-мостового строительства» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета Государственного казенного учреждения адрес «Управление дорожно-мостового строительства». Правообладатель обязан освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3 рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить доступ Государственному казенному учреждению адрес «Управление дорожно-мостового строительства» и/или подрядной организации к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3 рабочих дней Государственное казенное учреждение адрес «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное ответчиком собственное имущество и имущество иных лиц.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Департаментом во исполнение Постановления Правительства Москвы от 06.09.2022 № 1949-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейных объектов участков улично-дорожной сети – адрес, адрес, адрес, адрес, проектируемый проезд № 4337», а также в целях реализации постановления Правительства Москвы от 10.10.2023 г. № 1930-ПП «Об Адресной инвестиционной программе адрес на 2023-2026 годы», в связи с обращением Государственного казенного учреждения адрес «Управления дорожно-мостового строительства» от 26.10.2023 № УДМС-11-47221/23, издано распоряжение от 10.11.2023 г. № 92271 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», согласно которому подлежит изъятию вышеуказанный объект недвижимости. В соответствие с оценочным исследованием, стоимость указанного нежилого помещения составляет сумма ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» ответчику было направлено уведомление с проектом соглашения и отчетом об оценки, однако сделка заключена не была, в связи с чем, адрес Москвы обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца Департамента городского имущества адрес, третьего лица ГКУ «УДМС» по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила обратить к немедленному исполнению решение суда.
Ответчик П.... в судебное заседание не явился о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель ответчика П... по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал, просил в удовлетворении отказать, указал, что истцом не представлено надлежащих доказательств соблюдения процедуры изъятия, направления распоряжения об изъятии в адрес ответчика в установленный срок. Не представлено доказательств выраженной воли УДМС на заключение соглашения с ответчиком, подписанное УДМС. Отсутствуют законные основания для изъятия гаража, распоряжение об изъятии не может быть распространено на ответчика, поскольку гараж расположен за пределами границ зоны размещения улично-дорожной сети. Указал, что иск подлежит оставлению без рассмотрения, также просил приостановить производство по делу до разрешения дела об определении размера компенсации и вступления решения суда в законную силу. Отметил, что Распоряжение ДГИ адрес от 10.11.2023 № 92271 не подлежит применению, поскольку согласно проекта планировки, утв. постановлением Правительства Москвы от 06.09.2022 № 1949-ПП на месте гаража ответчика не будут располагаться какие-либо объекты улично-дорожной сети. Протоколом совещания Мэра Москвы № 4-27-114/24 от 07.08.2024, признано нецелесообразным строительство путепровода. Просил назначить судебную оценочную экспертизу.
Представитель третьего лица Правительство Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Протокольным определением суда от 30 июня 2025 года требования истца о выплате возмещения за изымаемый объект недвижимости выделены в отдельное производство.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу Конституции Российской Федерации, включая ее ст. ст. 15, 17, 19 и 55, и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав.
Согласно п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Единой правовой основой регламентации изъятия недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд являются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, что объективно обусловлено правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости и находит свое воплощение, в частности, в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющем в качестве принципа земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также в п. 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для этих нужд.
Положениями ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).
В соответствии с пп. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
В силу п. 1, п. 2, п. 4 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.
Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
При этом п. 2 ч. 2 ст. 66 кодекса предусматривает случаи принятия решения о комплексном развитии территории высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В рассматриваемом случае высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации является Правительство Москвы, действующее на основании Закона адрес от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы».
В силу ч. 1 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти адрес, а также организаций при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки адрес на основании решений, принятых Правительством Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 г. № 941-ПП «Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти адрес, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий адрес, и признании утратившими силу правовых актов адрес», Департамент городского имущества адрес уполномочен на совершение следующих действий при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки адрес:
- подготовка и принятие правового акта об изъятии нежилых помещений в целях комплексного развития территории;
- обеспечивает в установленном порядке его опубликование;
- обеспечивает размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о принятом решении об изъятии;
- направляет в адрес префектуры соответствующего административного округа адрес решение об изъятии в целях его опубликования на информационном щите в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории;
- направляет копию решения об изъятии в орган регистрации прав, Комитет по архитектуре и градостроительству адрес, ДИиПП адрес и Заказчику или Департаменту строительства адрес либо уполномоченной организации;
- направляет письменное уведомление, копию решения об изъятии правообладателям изымаемых объектов недвижимости.
Судом установлено, что П... является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0013012:2136, общей площадью 21,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, пом. 42/1 (гаражный бокс № 160), что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано 10.12.2008.
Департаментом городского имущества адрес в целях реализации постановления Правительства Москвы от 10.10.2023 г. № 1930-ПП «Об Адресной инвестиционной программе адрес на 2023-2026 годы», в связи с обращением Государственного казенного учреждения адрес «Управления дорожно-мостового строительства» от 26.10.2023 № УДМС-11-47221/23, издано распоряжение от 10.11.2023 г. № 92271 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», согласно которому подлежит изъятию нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0013012:2136, общей площадью 21,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, пом. 42/1 (гаражный бокс № 160), которое принадлежит ФИО1
В соответствии с отчетом об оценке от 19.04.2024 № ГК-000128/287-155, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы», сумма компенсации в отношении нежилого помещения определена в размере сумма
ГКУ адрес «Управление дорожно-мостового строительства» в адрес ответчика письмом за исходящим № УДМС-11-22408/24 от 03.06.2024 направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости.
Срок заключения проекта соглашения со стороны ответчика ФИО1 в соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» составляет сорок пять дней с момента получения.
Письмо от 03.06.2024 № УДМС-11-22408/24 не получено адресатом, данное письмо выслано обратно отправителю 10.07.2024. Срок подписания проекта истек 24.08.2024. До настоящего времени подписанный проект соглашения не поступил.
Судом исследованы, представленные стороной ответчика Протокол совещания у Мэра Москвы о реализации государственной программы адрес политика» № 4-27-114/24 от 07.08.2024; заключение ООО «Земельная Компания» от 18.11.2024 г.; 3D-визуализация проект межевания территории микрорайонов 2, 3 адрес»; схема общего земельного участка.
Суд принимает в качестве доказательства отчет от 19.04.2024 № ГК-000128/287-155, выполненный независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы» (ООО Компас»), поскольку оно полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, положениям Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, является последовательным. Эксперты имеют необходимое для проведения подобного рода экспертиз образование, квалификацию, стаж экспертной работы.
Оценив отчет от 19.04.2024 № ГК-000128/287-155, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает его относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу. Оснований не доверять отчету экспертов, не имеется.
С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности иска ДГИ адрес об изъятии недвижимого имущества ответчика с кадастровым номером 77:02:0013012:2136, общей площадью 21,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, пом. 42/1 (гаражный бокс № 160), установлении суммы обеспечительного возмещения за него в размере сумма и условий возмещения в соответствии с требованиями закона.
При этом, в случае определения размера большего, чем установлен отчетом, подготовленным по заказу уполномоченного исполнительного органа, ДГИ адрес обязан будет произвести доплату разницы в установленном законом порядке, на основании вступившего в законную силу судебного акта, принятого в рамках спора о цене объекта нежилого помещения.
Доводы стороны ответчика о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств соблюдения процедуры изъятия, направления распоряжения об изъятии в адрес ответчика в установленный срок, доказательств выраженной воли УДМС на заключение соглашения с ответчиком, подписанное УДМС, отсутствия законных оснований для изъятия гаража, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.
Оснований для оставления без рассмотрения иска ДГИ адрес об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес судом не установлено, в связи с чем суд отказывает ответчику в данном требовании.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
При этом принимая решение об обращении решения к немедленному исполнению решение, суд учитывает позицию представителя ответчика, который ходатайствовал о назначении судебной экспертизы, возражал против размера денежной компенсации изъятия для государственных нужд нежилого помещения.
Таким образом суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, делает вывод о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.
При этом суд учитывает тот факт, что в соответствии с п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 499-ФЗ, вступившей в законную силу с 01.04.2015), решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия (в данном случае срок действия Распоряжения Правительства Москвы № 92271 от 10.11.2023 истекает 10.11.2026).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-
решил:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес к П... об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд адрес - удовлетворить.
Изъять для государственных нужд адрес нежилое помещение с кадастровым номером 77:..., общей площадью 21,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, пом. 42/1 (гаражный бокс № 160) и установить сумму возмещения П... за изымаемое нежилое помещение в соответствии с отчетом об оценке от 19.04.2024 № ГК-000128/287-155, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компас», в размере сумма.
Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для погашения ограничений (обременений), внесенных в ЕГРН, в отношении изымаемого недвижимого имущества.
Вступившие в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером 77:..., общей площадью 21,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, пом. 42/1 (гаражный бокс № 160).
Установить следующие условия возмещения:
Ответчик обязан в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить в Государственное казенное учреждение адрес «Управление дорожно-мостового строительства» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.
В случае отказа ответчика предоставить реквизиты расчетного счета более 5 рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся Государственным казенным учреждением адрес «Управление дорожно-мостового строительства» на депозит нотариуса.
Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется Государственным казенным учреждением адрес «Управление дорожно-мостового строительства» за счет средств бюджета адрес после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу на основании предоставленных ответчиком реквизитов расчетного счета путем перечисления денежных средств на счет ответчика. Обязательства Государственного казенного учреждения адрес «Управление дорожно-мостового строительства» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета Государственного казенного учреждения адрес «Управление дорожно-мостового строительства».
Ответчик обязан освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3 рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить доступ Государственному казенному учреждению адрес «Управление дорожно-мостового строительства» и/или подрядной организации к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3 рабочих дней Государственное казенное учреждение адрес «Управление дорожно-мостового строительства» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное ответчиком собственное имущество и имущество иных лиц.
Решение суда в соответствии со ст. 212 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 года.
Судья А.Ю. Красникова