Дело №а-174/2025
29RS0№-36
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июля 2025 года село Лешуконское
Лешуконский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Королевой В.В.,
при секретаре Поташевой И.А.,
с участием прокурора Лешуконского района Архангельской области ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения МВД России «Мезенское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
установил:
межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел России «Мезенское» обратилось с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений.
В обоснование административных исковых требований указало, что решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Также, решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с чем, просил установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.
Представитель административного истца межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Мезенское», в судебном заседании участия не принял, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно административных исковых требований.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 осужден приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений и возложении обязанности.
Преступления предусмотренные п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 и п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ относятся к тяжким преступлениям совершенным при опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 1 год 2 месяца 26 дней с удержанием 15 % заработка в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с отбыванием наказания в месте, определяемом учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы исполнять самостоятельно. После вступления постановления в законную силу осужденному ФИО1 надлежало следовать к месту отбывания наказания, определяемому учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, самостоятельно, за счет средств государства на основании предписания, выданного территориальным органом уголовно – исполнительной системы. В срок отбывания наказания в виде принудительных работ зачтено время отбытия ФИО1 наказания в виде лишения свободы до вступления настоящего постановления в законную силу (фактическое освобождение).
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ лишением свободы сроком 3 месяца 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ
Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок надзора исчислен со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ Одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.
Административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, установление административных ограничений носит превентивный характер, отвечает задачам административного надзора.
ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Лешуконского судебного района Архангельской области по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Также в п. 38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
В соответствии с решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из характеристики, ФИО1 работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. В состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Судом установлено, что судимость у ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отделения МВД России «Мезенское».
Так, с учетом прекративших действие административных ограничений, установленных решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, личности ФИО1, согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, Исакогорским районным судом г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ установлены в отношении ФИО1 административные ограничения.
Таким образом, судом не могут быть приняты во внимание в качестве оснований дополнения установленных в отношении административного ответчика ФИО1 административных ограничений, доводы административного истца о привлечении ФИО1 к административной ответственности в 2024 году, то есть до установления административного надзора в отношении ФИО1 Исакогорским районным судом г.Архангельска ДД.ММ.ГГГГ, поскольку привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ имело место в период действия административного надзора, установленного решением Соломбальского районного суда г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ, который прекращен в связи с осуждением ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № Лешуконсмкого судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Разрешая заявленные требования в целом, суд приходит к выводу о недоказанности необходимых оснований для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, поскольку установленные в отношении него административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств условия индивидуального профилактического воздействия.
Указанное ограничение не мотивировано и не конкретизировано применительно к образу жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период и после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отделения МВД России «Мезенское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий В.В. Королева