Дело № 12-482/23

УИД 23RS0037-01-2023-005146-82

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2023 года г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Кириленко И.В.,

при секретаре Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ФИО6 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ., в обоснование которой указано, что оплата парковки не была им произведена в связи с тем, что не работал платежный терминал. Считает постановление незаконным и просит суд его отменит, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 ФИО8. настаивал на удовлетворении жалобы. Дополнительно пояснил, что диспетчеру он не звонил, иными способами оплаты платной парковки не интересовался.

Участвующая в судебном заседании представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2 ФИО10. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Пояснила, что транспортное средство ФИО1 ФИО9. находилось в зоне платной парковки, что было зафиксировано техническим средством «Дозор М», однако в реестре оплат от 08.07.2023г. транспортное средство заявителя не значится, а соответственно оплата за парковку не была осуществлена. Доводы заявителя о неработающем паркомате считала несостоятельными, поскольку из реестра оплат от 08.07.2023г. за период времени с 07:02:37 до 21:03:04 усматривается, что оборудование работало в штатном режиме. Кроме того для оплаты парковки заявитель мог воспользоваться приложением Ruparking или иным удобным для него способом произвести оплату в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке, но не позднее 23 часов 59 минут. Дополнительно представила суду сведения о ранее вынесенных в отношении ФИО1 ФИО11. постановлениях за аналогичные правонарушения, т.е. неоплату парковочных мест.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО12. привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 16:54 ФИО1 ФИО13 в нарушение п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022г., разместил транспортное средство марки «ТОЙОТА VOXY» с гос.регистрационным знаком № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (2313) (широта 44,7282655, долгота 37,75882533), без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановление по делу об административном правонарушении от 04.08.2023г. в отношении ФИО1 ФИО14 вынесено уполномоченным органом. Порядок привлечения ФИО1 ФИО15. к административной ответственности нарушен не был.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 12.09.2022 г. № 5280 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Новороссийск и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования г. Новороссийск, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с п. 6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой (п. 6.5.2 Порядка).

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение (п. 7.7 Порядка).

Оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; с помощью мобильного приложения «Ruparking»; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя в личном кабинете веб-портала https://parkingnvrs.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор М, идентификатор №-№, свидетельство о поверке № № действительной до ДД.ММ.ГГГГ..

Техническое средство «Дозор М» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст.28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.1.5 КоАП ПФ.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическомрежиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вмененное ФИО1 ФИО16 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор М», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО1 ФИО17. обязан представить доказательства своей невиновности.

В силу п.7.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течении пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой; пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из фотоматериалов и схемы организации дорожного движения, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, ясно усматривается, что автомобиль «ТОЙОТА VOXY» с гос.регистрационным знаком <***> размещен в зоне платной парковки, где установлены дорожные знаки обозначающие зону платной парковки, на асфальт нанесены разметки, обозначающие парковочные места и установлен паркомат.

Действия ФИО1 ФИО18 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы ФИО1 ФИО19 о неработающем 8 июля 2023г. паркомате не могут быть приняты судом.

Так, из реестра оплат от 08.07.2023г. за период времени с 07:02:37 до 21:03:04 усматривается, что оборудование работало в штатном режиме, в указанный период совершено более 200 платежей. Кроме того оплата парковки возможна через приложение Ruparking, а так же иным способом в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке, но не позднее 23 часов 59 минут. В судебном заседании ФИО1 ФИО20. пояснил, что вызов диспетчеру о неработающем паркомате он не осуществлял, никакие меры для оплаты им не предпринимались.

Доводы жалобы заявителя суд расценивает, как стремление избежать административной ответственности за совершенное ей административное правонарушение.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ФИО21 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №-КЗ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО22. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья Кириленко И.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2023г.