Дело № 2а-1021/2022 УИД 54RS0012-01-2022-001216-90

Поступило в суд 25.05.2022г.

Мотивированное решение составлено 20.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф., с участием:

старшего помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Михальченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Барабинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор в иске (л.д. 4-8) указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет», при этом установлены интернет-сайты, на которых размещена информация, содержащая публичные оферты о продаже аттестатов, дипломов об образовании, изготовленных как типографическим способом, так и на бланках Гознака.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и указал, что доступ к сайтам <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна. Доступ к сайту <адрес> не ограничен, информация, указанная прокурором подтверждена, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению, а решение суда немедленному исполнению.

Ст.помощник Барабинского межрайонного прокурора Ершова О.Ю. в судебном заседании уточнила требования иска, поскольку информация в сети «Интернет» на сайтах: <адрес>, в настоящее время не доступна; просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайте: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные пояснения заинтересованного лица, материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему:

Согласно ч.265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно - телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст.60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлен порядок выдачи и получения документов государственного образца об образовании.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует коррупционным проявлениям, поскольку последующее использование поддельного диплома о высшем либо среднем профессиональном образовании предоставляет лицу, фактически не имеющему указанного образования, возможность трудоустроиться, в том числе в органы государственной власти, местного самоуправления на должности, для замещения которых необходимо соблюдение установленных квалификационных требований, в том числе наличие соответствующего уровня профессионального образования, а также возможность получения выплат, установленных для государственных и муниципальных служащих.

Барабинской межрайонной прокуратурой в ходе проверки выявлено, что информация, содержащаяся на интернет страницах с URL <адрес> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, на страницах которого размещена информация о незаконных способах покупки дипломов, аттестатов без получения соответствующего образования.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Так, в п.1 ст.9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст.15 ФЗ № 149 указывает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу требований ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: … решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации.

В «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет» информация в сети «Интернет» на сайте <адрес> отсутствует, в связи с чем, в целях ограничения доступа к информации, размещенной на указанном Интернет- сайте, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Решение суда о признании информации запрещенной, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья И.Ф. Чечётка