Решение по делу № 2А-2239/2022 от 13.07.2023 - о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение прав, взыскании судебных расходов.

город Луга 13 июля 2023 года

УИД: 47RS0012-01-2022-002783-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

административное дело №2а-599/2023

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Куроптевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу – исполнителю Лужского ФИО ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение прав, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в Лужский городской суд <адрес> с иском к судебному приставу – исполнителю Лужского ФИО ФИО, в которых просил суд:

-признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя ФИО М.О.;

-восстановить нарушенное права путем отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату ФИО, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ;

-взыскать судебные расходы.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что ему ДД.ММ.ГГГГ через сайт Госуслуг, стало известно, что в отношении него судебным приставом – исполнителем ФИО М.О. принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, считает, что действия судебного пристава – исполнителя ФИО М.О. являются незаконными, полагая, что им был пропущен процессуальный срок на обжалование постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, просит пропущенный процессуальный срок ему восстановить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Административный истец – ФИО, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Административный ответчик - УФССП России по <адрес>, будучи уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

Административный ответчик – судебный пристав исполнитель – ФИО М.О., уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, в представленных письменных возражениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ, ей, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО на исполнение поступил исполнительный документ: Исполнительная напись зарегистрированной в реестре №-578 от ДД.ММ.ГГГГ внесенной ФИО временно исполняющей обязанности нотариуса <адрес> ФИО о взыскании задолженности по договору кредитной карты № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 85 046,02 рублей с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, в пользу АО «Тинькофф Банк».

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью, установления имущественного положения должника, а так же получения сведения о наличии принадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

На основании полученных на запросы сведений, были вынесены следующие постановления:

-постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС Банк», Филиал ПАО «Банк Уралсиб» в <адрес>, Уральский Банк ПАО Сбербанк, Филиал № Банка ВТБ (ПАО), Петербургский филиал АО Юникредит банка, АО «Альфа – Банк» и направлены по электронному документообороту в банки для дальнейшего исполнения решения суда.

Со счета 40№ открытого в филиал ПАО «Банк Уралсиб» в <адрес> на депозитный счет Лужского ФИО поступили денежные средства в размере 1 583, 77 рублей, которые в дальнейшем были перечислены взыскателю АО «Тинькофф банк».

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о взыскании исполнительного сбора, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника которое в дальнейшем было направлено в ООО «Витех».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО по средствам единого портала государственных услуг поступили Жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Лужского ФИО, на которые начальником отделения были даны ответы.

ДД.ММ.ГГГГ по средствам электронного документооборота в Всеволожское ФИО было направлено постановление о поручении с целью установления фактического места проживания должника ФИО по адресу: <адрес>, Воронцовский б-р, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВИТЕХ» направлен запрос о произведенных удержаниях с должника ФИО

В настоящее время задолженность административного ответчика не погашена. Должник, не представил ни каких сведений о своем финансовом состоянии, для уменьшения процента удержания. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 87 462,25 рублей, в связи с чем, оснований для отмены данного ограничения отсутствуют.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 данного Федерального закона.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 данного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ АО «Тинькофф Банк» обратился в Лужское ФИО с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив к исполнению исполнительный документ ФС №-Н/77-2022-10-578 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительную надпись).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, временно исполняющей обязанности нотариуса <адрес> ФИО, на основании п.9 ст.12 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», ст.89 «Основ законодательства РФ о нотариате» составлена исполнительная надпись, согласно которой предложено взыскать в пользу АО «Тинькофф Банк» с должника ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места жительства: 188230, <адрес>, неуплаченную в срок задолженность по кредитной карте № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 85 046,02 рублей.

Учитывая, что представленный к возбуждению исполнительного производства документ соответствовал требованиям действующего законодательства, следовательно, правовых оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава – исполнителя не имелось.

Статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» конкретные способы направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не определяет. Законодательство, регулирующее правоотношения, возникающие в связи с принудительным исполнением требований исполнительных документов, не запрещает направлять постановления о возбуждении исполнительного производства простым почтовым отправлением без получения уведомления о вручении корреспонденции адресату.

Порядок отправки документов установлен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4.8.1 Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы. Ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Законодательно не установлена обязанность направления ответов на обращения заказной корреспонденцией.

При этом, согласно положениям пункта 4.8.5 Инструкции почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов, регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам, в которых отображаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Вышеуказанный Приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № регулирует вопросы делопроизводства в Федеральной службе судебных приставов, что влечет за собой неукоснительное его исполнение уполномоченными сотрудниками службы судебных приставов.

Исходя из части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о принятия мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Из материалов исполнительного производства №-ИП, открытого судебным – приставом исполнителем ФИО М.О., по заявлению взыскателя АО «Тинькофф Банк» к должнику ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от АО «Тинькофф Банк» поступило заявление о принятии к исполнению исполнительный документ: исполнительная надпись зарегистрированной в реестре №-578 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору №, в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» в отношении должника ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 85 046,02 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО

В рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав – исполнитель ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ направил запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью, установления имущественного положения должника, а так же получения сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

На основании полученных, на запросы сведений, судебный пристав-исполнитель принял следующие постановления:

-постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС Банк», Филиал ПАО «Банк Уралсиб» в <адрес>, Уральский Банк ПАО Сбербанк, Филиал № Банка ВИБ (ПАО), Петербургский филиал АО Юникредит банка, АО «Альфа-Банк» и направлены по Электронному документообороту в банки для дальнейшего исполнения решения суда.

Как усматривается из материалов исполнительного производства постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, было направлено ФИО по средствам системы электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ в 19:01:56, которое было прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 22:21:28.

Из описательной части заявленных административным истцом требований усматривается, что он оспаривает постановление судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на заработную плату, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В рамках настоящего административного дела, ФИО оспаривается постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24,28,30,31,31.1 настоящего Кодекса. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3 названной статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ (то есть с соблюдением установленного положениями части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневного срока), о чем свидетельствует оттиск штемпеля на почтовом конверте, таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не имеется.

Учитывая, что судебным приставом – исполнителем постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ, принято в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО, которое в настоящее время не окончено, производятся исполнительные действия, направленные на полное и правильное исполнения исполнительной надписи нотариуса №-н/77-2022-10-578 от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО к судебному приставу – исполнителю Лужского ФИО ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение прав, взыскании судебных расходов, отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись