Производство № 2-135/2025
Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000155-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сковородино 05 марта 2025 г.
Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,
при секретаре Самохваловой М.В.,
с участием представителя истца ФИО12., действующей на основании доверенности от 06.02.2025 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил :
Истец ФИО13 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании недействительным отказа в приватизации квартиры, возложении обязанности заключить договор о передаче на праве собственности квартиры.
В обоснование исковых требований указал, что 31.01.2011г. с ним был заключен договор социального найма № и было предоставлено право на занятие жилой площади по адресу: <адрес>, состоящей из трех комнат, жилой площадью 47,3 кв.м. Жилая площадь была предоставлена Администрацией Талданского сельсовета. На основании решения жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» 26.11.2024г они обратились с просьбой о бесплатной передаче квартиры в собственность граждан в Администрацию Сковородинского муниципального округа. Его жена ФИО12 и дочь ФИО16 дали согласие на приватизацию жилого помещения на его имя, без включения их в договор передачи квартиры в собственность граждан.
Его обращение к администрации Сковородинского муниципального округа о приватизации было оставлено без удовлетворения от 28.11.2024г № по мотиву того, что не подтверждена регистрация места пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Им собраны доказательства проживания на территории <адрес> в виде записей из трудовой книжки, копия военного билета.
В соответствии со ст. 2, 6, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать недействительным отказ в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, Сквовородинский МО, <адрес>. Обязать Администрацию Сковородинского муниципального округа заключить договор о передаче на праве собственности квартиры по адресу: <адрес>, Сквовородинский МО, <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО12. уточнила исковые требования просит суд признать за ФИО13 право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>.
Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие. Также указали, что после подтверждения периода регистрации возражения в приватизации вышеуказанного жилого помещения не имеется.
Представитель третьего лица – Филиал ППК «Роскадастр», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав позицию истцов, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).
Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).
Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией Талданского сельсовета ФИО13 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>. В качестве членов семьи вселены супруга ФИО12, дочь ФИО16.
Согласно паспорту гражданина РФ на имя ФИО13 следует, что он зарегистрирован по адресу <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец ФИО13 зарегистрирован и проживает на основании договора социального найма по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>.
Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом в Сковородинском муниципальном округе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги, так как на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по <адрес> в <адрес>, не подтверждается регистрация ФИО13, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО25 и ФИО16 дали согласие на приватизацию квартиры в собственность ФИО1, что подтверждается заявлениями на имя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского муниципального округа.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении ФИО13 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются отец ФИО28, мать ФИО29.
Согласно трудовой книжке на имя ФИО13 следует, что в спорные периоды 1991-2004 гг. он осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес>.
Согласно военного билета на имя ФИО13 следует, что он был призван на военную службу Сковородинским РВК 23 ноября 1992 года, уволен в запас 15 мая 1994 года.
В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.
Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В судебном заседании установлено, что ФИО13., в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, постоянно проживал на территории Сковородинского муниципального округа <адрес>, а именно, в с. <адрес> муниципального округа.
П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.
Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец ФИО13 приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Невозможность предоставления сведений о регистрации истца ФИО13 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцами требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истец ранее участия не принимал. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.
Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО13 на вышеуказанное имущество.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО13 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья С.Ю.Петрашко
Решение в окончательной форме принято 05.03.2025.