Копия

Дело № 2а-6578/2022

24RS0046-01-2022-006318-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью УК «Теремок» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью УК «Теремок» (далее по тексту – ООО УК «Теремок»») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 от 07.09.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-3129/2022/72 от 29.06.2022 года, обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение путем возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа №2-3129/2022/72 от 29.06.2022 года.

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска выдан судебный приказ №2-3129/2022/72 от 29.06.2022 года о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Административный истец обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании данного судебного приказа. 15.09.2022 года административным истцом получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства. Считает, что вынесенное административным ответчиком постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку судебный приказ был вынесен до того, как были внесены изменения, касающиеся указания идентификаторов должника. Также указывает, что в судебном приказе указаны все необходимые сведения в отношении взыскателя.

В судебном заседании представитель административного истца ООО УК «Теремок» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила пояснения по делу, в которых указала, что указание даты и места рождения, места жительства или места пребывания является обязательным.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 29.06.2022 года мировым судьей судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ №2-3129/2022/72 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО УК «Теремок» задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.11.2019 года по 30.11.2019 года в размере 2 053 руб. 10 коп., пени за период с 16.12.2019 года по 18.04.2022 года в размере 780 руб. 18 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., а всего 3 033 руб. 28 коп.

В судебном приказе №2-3129/2022/72 указаны следующие сведения о должнике: ФИО2, адрес проживания: <адрес>.

Административный истец обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа №2-3129/2022/72.

07.09.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Копия данного постановления, а также судебный приказ были направлены ООО УК «Теремок» и получены административным истцом 15.09.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании, а также не оспаривается сторонами по делу.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В частности, пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

При этом, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. "а" п.5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 12, ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, анализируя сведения, указанные в судебном приказе, суд приходит к выводу о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате и месте рождения, не исключали возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено по формальным основаниям, и не соответствует ст. 13 и п. 4 ч. 1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 07.09.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа № 2-3129/2022/72 от 29.06.2022 года является незаконным.

Кроме того, судом учтено, что согласно ст. 20.2 Федерального закона № 98-ФЗ от 01.04.2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации» приостановлено до 01.07.2022 года действие п.3 ч.2 ст. 124, п.4 ч.1 ст.127, п.3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в части положений об обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о государственной регистрации транспортного средства) в отношении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа, подаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебный приказ № 2-3129/2022/72 вынесен мировым судьей судебного участка № 72 в г.Красноярске 29.06.2022 года, то есть до того момента когда указание идентификаторов должника не требовалось, а следовательно указание судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в постановлении на не указание сведений о должнике являются неправомерными.

В связи с признанием незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-3129/2022/72 от 29.06.2022 года в отношении ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью УК «Теремок» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 от 07.09.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-3129/2022/72 от 29.06.2022 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-3129/2022/72 от 29.06.2022 года в отношении ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение суда изготовлено 08 декабря 2022 года.

Копия верна

Судья Е.Г. Бацунин