Решение по делу № 2А-212/2023 от 20.02.2023

Дело № 2а-212/2023 копия

59RS0028-01-2023-000057-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре Макаровой М.З, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Лысьве УФССП России по Пермскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным действия и бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Лысьве УФССП России по Пермскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительной надписи нотариуса, о возложении обязанности прекратить возбужденное исполнительное производство.

В обосновании требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Лысьве УФССП России по Пермскому краю ФИО4 находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-Н/№. Полагает, что оснований для возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ФИО4 не было, ввиду того, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не соответствует ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительная надпись может быть поставлена только на кредитном договоре, а не на отдельном листе. Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в принятии исполнительного документа не соответствующего закону, возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, не соответствующего закону. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство №-ИП, признать исполнительный документ исполнительную надпись нотариуса ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-Н/№, не соответствующей ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании возражала против административного иска, поддержала доводы письменных возражений, представленных в материалы дела. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел на исполнение поступил исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса №, выданная нотариусом г.Москвы ФИО8, в отношении ФИО3 о взыскании кредитной задолженности в пользу АО "Тинькофф Банк" в общей сумме 127 252,01 руб. На основании исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство N №ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что исполнительная надпись как исполнительный документ соответствовала требованиям, статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, на момент обращения взыскателя в отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, то оснований для отказа заявителю в возбуждении исполнительного производства у нее не было. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Административный ответчик представитель ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в удовлетворении иска отказать (л.д.99-102).

Заинтересованное лицо - взыскатель АО "Тинькофф Банк", извещен, представителя в суд не направил (л.д.53-54).

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, нотариус ФИО8 извещена, представила письменные пояснения, в которых просила оставить без удовлетворения требования административного истца. Указала, что исполнительная надпись за реестровым № от ДД.ММ.ГГГГ совершенная в отношении ФИО3, заявителем по которому выступило АО "Тинькофф Банк" в лице представителя ФИО6 на основании доверенности, была оформлена в установленном законом порядке и при наличии всех документов, необходимых для совершения нотариального действия. Право кредитора на взыскание задолженности, в том числе с применением исполнительной надписи, предусмотрено Универсальным договором кредитования Банка, размещенным на официальном его сайте, что соответствует требованиям Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ. Данное условие между кредитором и заемщиком было согласовано, заемщик уведомлялся о совершении исполнительной надписи, которая в установленный срок в судебном порядке не обжаловалась. Исполнительная надпись соответствует требованиям закона (л.д. 57-59).

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и исполнительного производства N149551/22/59027-ИП, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок исполнения исполнительных документов регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Характер, перечень, объем, и достаточность необходимых исполнительных действий определяются судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, который можно предъявить судебному приставу-исполнителю (п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом данный срок не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрены настоящим Кодексом.

Из материалов исполнительного производства установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по городу Лысьве УФССП России то <адрес> на исполнение поступил исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса №-Н/№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданная нотариуса <адрес> ФИО8, в отношении ФИО3 о взыскании в пользу АО "Тинькофф Банк" неуплаченной в срок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору задолженности, составляющей 104 079,67 руб., а также проценты, предусмотренные договором в размере 19 172,34 руб. и сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 4 000,00 руб. Всего к взысканию представлена сумма 127 252,01 руб. (л.д.72-73).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. на основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство N 149551/22/59027-ИП (л.д.30-31).

ДД.ММ.ГГГГ копия постановление о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг. Согласно скриншота с электронной базы данных ПК АИС ФССП РФ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Настоящий спор инициирован административным истцом, ввиду его несогласия с законностью исполнительного документа в форме исполнительной надписи нотариуса, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Между тем, суд не усматривает правовых оснований для признания обоснованной позиции административного истца в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 89 Основ законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993№4462-1), для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

Документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются, в том числе, кредитные договоры при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса (ст. 90 Основ законодательства РФ о нотариате).

Статьей 91 Основ законодательства РФ о нотариате закреплены условия совершения исполнительной надписи, а именно, если: представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику; со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем два года.

Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.06.2012 N543. Согласно данному Перечню, документами, необходимыми для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по кредитному договору являются: расчет задолженности по денежным обязательствам, подписанный взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя, копия уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи, документ, подтверждающий направление указанного уведомления

Как следует из ст. 91.1 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус совершает исполнительную надпись на основании заявления в письменной форме взыскателя при условии представления документов, предусмотренных ст. 90 настоящих Основ, расчета задолженности по денежным обязательствам, подписанного взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя, копии уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи, документа, подтверждающего направление указанного уведомления. В случае если исполнение обязательства зависит от наступления срока или выполнения условий, нотариусу представляются документы, подтверждающие наступление сроков или выполнение условий исполнения обязательства.

О совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения (ст. 91.2 Основ законодательства РФ о нотариате).

Согласно ст. 92 Основ законодательства РФ о нотариате исполнительная надпись должна содержать: 1) место совершения исполнительной надписи; 2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи; 3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа; 4) сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания; 5) сведения о должнике - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; 6) обозначение срока, за который производится взыскание; 7) сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи; 8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; 9) обозначение суммы нотариального тарифа, уплаченного взыскателем; 10) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись; 11) печать нотариуса.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений (ст. 93 Основ законодательства РФ о нотариате).

В силу ст. ст. 33, 49 Основ законодательства РФ о нотариате, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, в частности, совершенную нотариусом исполнительную надпись, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Порядок рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях установлен главой 37 ГПК РФ (ст. ст. 310 - 312). Заявление о совершенном нотариальном действии подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии.

Из представленного нотариусом ФИО8 дела (л.д.57-97), судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Банком и ФИО3 был заключен кредитный договор, по условиям которого последнему была представлена кредитная карта N0595892746 с кредитным лимитом. Карта была успешно активирована заемщиком и использовалась для оплаты им личных покупок и услуг. Ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по внесению минимальных платежей, по кредитной карте образовалась задолженность, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 123 252,01 руб.

Возможность взыскания задолженности по исполнительной надписи содержится в договоре, размещенном на официальном сайте Банка "tinkoff.ru".

В соответствии с разд. 5 Универсального договора (п. п. 5.1 - 5.4.), действующего на момент заключения договора кредитной карты с заемщиком Банк вправе вносить изменения в Универсальный договор (отдельные договоры в соответствии с Общими условиями), в том числе утверждать новой редакцию УКБО, при несогласии с изменениями Условий или Тарифов Клиент имеет право расторгнуть Универсальный договор (отдельные договоры в соответствии с Общими условиями) в одностороннем порядке путем представления соответствующего заявления в Банк.

Непредставление в Банк указанного заявления, а также совершение расходных (кредитуемых) операций по новым Условиям и/или Тарифам или наличие остатка на Картсчете (Счете) или Счета вклада после вступления в силу изменений является согласием Клиента с такими изменениями.

Со вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" у Банка появилась возможность обращаться к нотариусу за взысканием задолженности по кредитным договорам, если данное условие было согласовано с клиентом Банка.

В соответствии с п. п. 5.2.-5.3. Универсального договора внесение изменений в Универсальный договор (отдельные договоры в соответствии с Общими условиями), в том числе утверждение Банком новой редакции Условий, Общих условий и/или Тарифов, осуществляется Банком в порядке, предусмотренном законодательством РФ и настоящим разделом, с учетом особенностей, устанавливаемых Общими условиями. Банк информирует Клиента об изменениях и дополнениях, вносимых в Универсальный договор (отдельные договоры в соответствии с Общими условиями), в том числе об утверждении Банком новой редакции Условий и/или Общих условий, одним из способов, указанных в п. 2.9 настоящих Условий.

В соответствии с п. 3.3.4 Общих условий Клиент обязан обращаться в Банк для получения сведений об изменениях и дополнениях, внесенных в Условия (Общие условия) Тарифы.

Таким образом, между сторонами была достигнута договоренность о возможности Банка обратиться к нотариусу за получением исполнительной надписи.

Поскольку возможность взыскания задолженности по договору кредитной карты по исполнительной надписи нотариуса предусмотрена Условиями комплексного банковского обслуживания, частью которого являются Общие условия выпуска и обслуживания кредитных карт, являющихся неотъемлемой частью заключенного между Банком и заявителем договора и к которым присоединился заявитель, то Банк был вправе обратиться за взысканием задолженности по договору на основании исполнительной надписи нотариуса в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Банком был направлен заключительный счет заемщику-должнику ФИО3, содержащий информацию о размере и структуре задолженности, а также требование о ее оплате, срок и способы оплаты.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ письмо доставлено в отделение почтовой связи по месту жительства ФИО3 Таким образом, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1. ГК РФ, должник считался надлежащим образом уведомленным о требовании Банка по погашению задолженности с ДД.ММ.ГГГГ, однако данное обязательство не исполнил.

В связи с неисполнением обязанностей по возврату кредита, Банк обратился к нотариусу г. Москвы ФИО8 с заявлением о совершении исполнительной надписи.

Совершенная нотариусом <адрес> ФИО8 исполнительная надпись № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о месте и дате ее совершения, взыскателе, должнике, сроке взыскания. Исполнительная надпись подписана полномочным лицом и скреплена печатью, зарегистрирована в реестре в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства.

О совершении исполнительной надписи нотариус в установленном порядке уведомил должника ФИО3, направив в его адрес извещение о совершении исполнительной надписи, что подтверждает соблюдение нотариусом положений ст. 91.2. Основ законодательства РФ о нотариате и отсутствие нарушений прав должника.

В соответствии с положениями ст. ст. 33, 49 Основ законодательства РФ о нотариате, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, в частности, совершенную нотариусом исполнительную надпись, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Порядок рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях установлен главой 37 ГПК РФ (ст. ст. 310 - 312). Заявление о совершенном нотариальном действии подается в суд в течение десяти дней со дня, когда

Таким образом, доводы административного истца, касающиеся законности совершения исполнительной надписи не могут быть предметом оценки в рамках настоящего дела, указанные административным истцом обстоятельства в данной части, выходят за пределы рассмотрения административного судопроизводства

Принимая во внимание то, что административный истец доказательств обращения в вышеуказанном порядке с жалобой в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса не представил, исполнительная надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ действительна, не оспорена и не отменена. Предъявленный к принудительному исполнению исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 Закона N 229-ФЗ.

Оценивая действия административных ответчиков с учетом имеющихся в материалах дела доказательств и указанных выше положений действующего законодательства, суд находит, что действия должностных лиц по принятию указанного исполнительного документа к исполнению, возбуждению исполнительного производства и принудительному его исполнению являются законными, обоснованными, направленными на реальное его исполнение.

Нарушений в действиях административных ответчиков не установлено.

Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Лысьве УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании незаконным действия и бездействия, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья: подпись: Л.В.Рязанцева

<данные изъяты>