Решение по делу № 2А-4921/2023 от 16.10.2023 - о признании решения об отказе №-о от <дата> в предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду, обязании утвердить схему расположения земельного участка и (или) земельных участков на кадастровом плане территории, подготовить и направить <ФИО> постановление о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 16 октября 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ сроком на № года,

при помощнике судьи Федюшиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к администрации МО Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании решения об отказе №-о от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду, обязании утвердить схему расположения земельного участка и (или) земельных участков на кадастровом плане территории, подготовить и направить ФИО2 постановление о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО с заявлением вх. №-о о предварительном согласовании предоставления земельного участка (земельных участков), в аренду сроком на № года, цель использования – для ведения огородничества, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, кадастровый номер земельного участка из которого предстоит образовать испрашиваемые земельные участки №, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, количество испрашиваемых участков – № земельных участка, общей площадью № кв.м и № кв.м. Решением администрации №-о от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков в связи с необходимостью предоставления письменного согласия ГКУ «<данные изъяты>», содержащего технические требования и условия на выполнение работ по строительству примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (для земельного участка с кадастровым номером №), а также в связи с тем, что на второй земельный участок с кадастровым номером № отсутствует доступ, что в соответствии с п. 26 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» является основанием в приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в связи с отсутствием доступа. Решение об отказе считает незаконным, необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, так как предоставление истребуемого административным ответчиком письменного согласия ГКУ «<данные изъяты>» не предусмотрено положениями ЗК РФ. Также, испрашиваемые земельные участки подлежит образовать с видом разрешенного использования «для ведения огородничества» и не предполагает возведение объектов капитального строительства. Административный ответчик ошибочно трактовал положения п. 26 ст. 26 Закона о регистрации, согласно которому одним из оснований для приостановления кадастрового учета является доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета). Таким образом, доступом земельного участка к землям общего пользования является не только проезд, но и проход. К земельному участку с условным номером № примыкают земли, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена в соответствии со ст. 16 ЗК РФ, следовательно могут быть беспрепятственно использованы для прохода через них, поскольку они не огорожены и являются землями общего пользования. Таким образом, поскольку испрашиваемые земельные участки не предполагают возведение капитальных строений, следовательно, в законодательстве РФ отсутствуют требования для обеспечения проездами таких земельных участков, достаточно наличия прохода к землям общего пользования. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение об отказе в предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду сроком на № года площадями № кв.м и № кв.м, для ведения огородничества, которые предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принятое администрацией МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО №-о от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО утвердить схему расположения земельного участка и (или) земельных участков на кадастровом плане территории, подготовить и направить ФИО2 постановление о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду сроком на № года площадями № кв.м и № кв.м, для ведения огородничества, которые предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании от административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, в связи с допущенной опечаткой в просительной части. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение администрации №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду сроком на № года, площадями № кв.м, № кв.м для ведения огородничества, которые предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес>, принятое администрацией МО «Сиверское городское поселение» Гатчинского муниципального района <адрес>, обязать администрацию МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО предварительно согласовать предоставление земельных участков площадью № кв.м и № кв.м ФИО2 в аренду сроком на 3 года для целей – ведения огородничества, образуемых из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Административный истец, явившись в судебное заседание, требование настоящего иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО1, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признал по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление (л.д. №), согласно которым в нарушение норм и требований действующего законодательства формируемые административным истцом земельные участки площадью <адрес> кв.м и <адрес> кв.м проходом или проездом от земельных участков общего пользования не обеспечены. С западной стороны формируемые земельные участки граничат с земельным участком с кадастровым номером №, с восточной стороны – с земельным участком с кадастровым номером №, с южной стороны земли общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги и т.д.) отсутствуют, с северной стороны расположена автомобильная дорога общего пользования регионального значения «автомобильная дорога общего пользования «<адрес>». В целях организации доступа к земельному участку с кадастровым номером № администрацией ранее направлялось обращение в ГКУ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ, в администрации был зарегистрирован ответ ГКУ «<данные изъяты>», содержащий технические требования и условия на строительство примыкания к автомобильной дороге общего пользования «<адрес>». Согласно п. 2 технических условий выполнение работ в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения недопустимо без соответствующего разрешения, выданного ГКУ «<данные изъяты>». На основании изложенного, организация, в том числе прохода к формируемым земельным участкам площадью № кв.м и № кв.м не представляется возможной без получения соответствующего разрешения ГКУ «<данные изъяты>». В связи с чем было принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, который является законным, обоснованным и соответствующим требованиям ст. 39.15 ЗК РФ. Также предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции уполномоченного органа – администрации МО Сиверское городское поселение. При этом в судебном заседании пояснил, что при выезде на местность испрашиваемых земельных участков, было установлено, что к земельному участку с номером на схеме №) действительно имеется проход.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду сроком на 3 года для ведения огородничества, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. №).

В соответствии с ответом администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области №-о от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №-о, при рассмотрении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, было выявлено, что предполагаемый подъезд к образуемому земельному участку с кадастровым номером №, организован с автомобильной дороги общего пользования регионального значения «автомобильная дорога общего пользования «<адрес>». В целях осуществления строительства примыкания с автомобильной дороги в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» необходимо, в первую очередь, запросить вГКУ «<данные изъяты>» письменное согласие, содержащее технические требования и условия, на выполнение работ по строительству примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения. Данное письменное согласие от ГКУ «<данные изъяты>» к заявлению не приложено. Доступ на второй образуемый земельный участок с кадастровым номером № отсутствует. В связи с чем на основании пп. 1, 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ администрация Сиверского городского поселения отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № и на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ отказывает в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду для ведения огородничества (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «<данные изъяты>» в адрес администрации Сиверского городского поселения ГМР ЛО направлено письменное согласие №, содержащее технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению на строительство примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «<адрес>» V технической категории на км № (слева) с целью обустройства проезда местного значения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Гатчинский муниципальный район, Сиверское городское поселение, д. Новосиверская, <адрес>, для организации доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. №).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 39.14 Земельного Кодекса РФ определяет порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Указанный порядок состоит из подготовки схемы расположения земельного участка, принятия по заявлению гражданина уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечения гражданином кадастровых работ в целях образования данного участка, его государственный кадастровый учет (подпункты 1-5 пункта 1 названной статьи). После выполнения перечисленных требований на основании заявления уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду (подпункты 6,7 упомянутого пункта).

Согласно пункту 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Исчерпывающий перечень отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка определен в п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1-19,22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерацииформа схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 ПриказаРосреестра от 19.04.2022 N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68695) схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

утвержденных документов территориального планирования;

правил землепользования и застройки;

проектов планировки территории;

землеустроительной документации;

положения об особо охраняемой природной территории;

о зонах с особыми условиями использования территории;

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

о местоположении границ земельных участков;

о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В ответе №-о от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ как на основание к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, администрация ссылается наразработку схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемому земельному участку, а именно на то, чтопри рассмотрении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, было выявлено, что предполагаемый подъезд к образуемому земельному участку с кадастровым номером №), организован с автомобильной дороги общего пользования регионального значения «автомобильная дорога общего пользования «<адрес>». В целях осуществления строительства примыкания с автомобильной дороги в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» необходимо, в первую очередь, запросить в ГКУ «<данные изъяты>» письменное согласие, содержащее технические требования и условия, на выполнение работ по строительству примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального значения. Данное письменное согласие от ГКУ «<данные изъяты>» к заявлению не приложено. Доступ на второй образуемый земельный участок с кадастровым номером №) отсутствует.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пп. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу положений статьи 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Пунктом 6 Требования устанавливаются сведения, которые обязательно должна содержать схема расположения земельного участка, к числу которых относятся:

условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости;

изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация).

Так, представленная схема испрашиваемых земельных участков ориентировочной площадью 812 кв. м и 806 кв.мсодержит все необходимые элементы, установленные пунктом 6 вышеназванного требования.

Между тем, ссылка на указанную норму закона не содержит обоснований, в чем конкретно выразилось несоответствие образуемого земельного участка требованиям п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, препятствующее рациональному использованию, какие требования Земельного кодекса РФ, иных Федеральных законов могут быть нарушены образованием испрашиваемых истцом земельных участков, что явилось основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельных участков.

Кроме того, указание в оспариваемом отказе на отсутствие доступа к земельным участкам, со ссылкой на пункт 26 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для отказа в утверждении схемы и предварительного согласования предоставления земельных участков не является, при этом к одному из земельных участков, который просит образовать истец, по утверждению представителя административного ответчика имеется доступ, также имеется возможность прохода и ко второму земельному участку ЗУ2 от точки Н6 до точки Н7.

Кнарушению каких требований, установленных Земельным кодексом РФ, иными Федеральными законами приведет образование испрашиваемых земельных участков, административным ответчиком также не указано.

С учетом вышеназванных законоположений, а также представленных материалов дела, суд приходит к выводу, чтообжалуемый ответ администрации МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО за №-о от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными и обоснованными.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений, а потому врассматриваемом случае административным ответчиком указанные выше требования законодательства не выполнены, соответственно, в нарушение пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 КАС РФ законность принятого решения не доказана.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что решениеоб отказе в предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду сроком на № года, площадями № кв.м, № кв.м для ведения огородничества, которые предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принятое администрацией МО «Сиверское городское поселение» Гатчинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,не отвечает принципу обоснованности, исключает возможность проверки содержащихся в нем выводов, не соответствует требованиям закона,и повлекло нарушение прав административного истца.

Как следует из положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться в случае удовлетворения административного иска и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, оспариваемое решение нельзя признать законным, а потому требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует возложить на администрацию обязанность повторно в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за вх. №-о о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду сроком на № года, площадями № кв.м, № кв.м для ведения огородничества, которые предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в установленные законом сроки, т. к. возложение на орган местного самоуправления обязанностипредварительно согласовать предоставление земельных участков площадью № кв.м и № кв.м ФИО2 в аренду сроком на № года для целей – ведения огородничества, образуемых из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно действующему законодательству относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления и понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, в связи с чем в удовлетворении этой части исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение об отказе в предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду сроком на № года, площадями № кв.м, № кв.м для ведения огородничества, которые предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принятое администрацией МО «Сиверское городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-о.

Обязать администрацию Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за вх. №-о о предварительном согласовании предоставления двух земельных участков в аренду сроком на № года, площадями № кв.м, № кв.м для ведения огородничества, которые предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалахдела № №-55Гатчинского городского суда Ленинградской области