Дело № 2-2232/2025
УИД 27RS0003-01-2024-004294-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,
при ведении протокола секретарем Андреенковым Д.О.,
с участием помощника прокурора Сультимовой Ц.Д.Б.,
с участием представителя истца – ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиков ФИО8 и ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю к ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
УФСИН по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда - <адрес> по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, в обоснование требования указав следующие обстоятельства.
УФСИН по Хабаровскому краю является правообладателем жилого помещения специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение) по адресу <адрес> Распоряжением ФСИН России №-р от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> с отнесением его к служебному жилому помещению. Закрепленное за Управлением имущество используется в соответствии с целями деятельности, заданиями «Учредителя» и назначением имущества в пределах, установленных законом (п.3.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> федерального имущества в оперативное управление»). В настоящее время спорную квартиру занимает ФИО2 и члены ее семьи ФИО3 - муж, ФИО4 - сын, ФИО5 - сын, ФИО6 - дочь на основании заключенного между истцом и ФИО8 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (служебного жилого помещения) от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с заключенным договором, увольнение со службы нанимателя независимо от оснований увольнения, является основанием расторжения указанного договора - п.п.5 п. 18 Договора. В силу п.19 Договора, при его расторжения или прекращении, наниматель и члены его семьи должны освободить занимаемое жилое помещение в течение 2-х месяцев. Приказом УФСИН России по <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ (внесение изменения в приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 уволена со службы из уголовно-исполнительной системы по п. 4 ч. 2 ст. 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено освободить жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение), расположенное по адресу <адрес> течении 10 дней с момента получения данного уведомления. До настоящего времени ответчик и члены его семьи продолжают занимать спорное жилое помещение. Требование УФСИН об освобождении спорного жилого помещения ответчиком не исполнено. Таким образом, в настоящее время спорную квартиру занимают ответчики в отсутствие законных оснований.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая по доверенности, поддержала заявленный иск и просила требование удовлетворить, поскольку отсутствуют правовые основания для занятия ответчиками специализированного жилищного фонда на момент рассмотрения дела в суде. Возражала относительно предоставления отсрочки выселения, поскольку нарушаются права истца.
Ответчики ФИО8 и ФИО8, участвовавшие в судебном заседании возражали относительно иска, при этом ФИО8 просил суд в случае удовлетворения требования истца о выселении ответчиков предоставить отсрочку ввиду того, что ему установлена третья группа инвалидности. ФИО8 пояснила, что не является пенсионером по старости, поддержала доводы письменного отзыва, ссылаясь на то, что по трудовому договору работает в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю как работник в должности инспектора канцелярии. В квартире живут все ответчики, которые являются членами одной семьи.
Ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, иск не признали.
На основании положений ст. 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отс3тствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного разбирательства.
Участвующий в деле помощник прокурора, полагал, что иск обоснованный и подлежащий удовлетворению, поскольку ответчики должны освободить занимаемое служебное жилье ввиду отсутствия оснований для его занятия.
Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, оценив и исследовав письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении настоящего спора, квартира общей площадью 59 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении УФСИН России по Хабаровскому краю, о чем произведена запись регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и является собственностью Российской Федерации.
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда УФСИН России по Хабаровскому краю.
В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между УФСИН России по Хабаровскому краю и нанимателем ФИО2, последней предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем в связи с прохождением службы в УИС <адрес>.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: муж – ФИО2, дети - ФИО4, ФИО5, ФИО6
В пункте 18 договора предусмотрены основания его расторжения, в том числе п. 5 в связи с увольняем со службы независимо от основания увольнения.
В силу пункта 19 указанного договора, в случае его расторжения или прекращения в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в течение 2-х месяцев. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
ФИО7 по <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик внутренней службы, младший инспектор 2 категории отделения по охране судебно-психиатрической экспертной медицинской организации отдела охраны ФКУ «СИЗО-1 ФИО7 по <адрес>» - ФИО2 уволена со службы из уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе УИС.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщено о том, что после расторжения договора найма служебного жилого помещения в течении 10 дней необходимо освободить занимаемое жилое помещение.
Между тем на момент рассмотрения настоящего спора по существу судом установлено, что ФИО8 и члены ее семьи спорное жилое помещение не освободили, продолжают в нем проживать.
Согласно п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.
Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Судом установлено, что спорное жилое помещение является жилым помещением Федеральной службы исполнения наказаний.
Отношения, связные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).
Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
Судом установлено, что ответчики к указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, категориям граждан не относится. Права члена семьи нанимателя жилого помещения являются производными от прав нанимателя.
Кроме этого, при рассмотрении спора достоверно установлен факт прекращения между ответчиком ФИО2 и ФИО7 служебных отношений, в связи с чем, на основании п. 19 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики обязаны освободить занимаемое служебное жилое помещение.
Ответчик ФИО2 при рассмотрении спора ссылалась на то, что она по трудовому договору работает в ФКУ СИЗО-1 ФИО7 по <адрес> как работник в должности инспектора канцелярии, следовательно, имеет право занимать жилое помещение, однако, данный довод суд отклоняет ввиду того, что работа в указанной должности не является службой в УИС и не регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе РФ", а регулируется нормами ТК РФ.
Пунктом 15 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217 установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Законом предусмотрена обязанность по обеспечению служебными жилыми помещениями сотрудников, в то время как ФИО2 относится к иной категории работников, в связи с чем, заключив трудовой договор на замещение должности, утратила право на служебное жилое помещение, предоставленное ей ранее на период службы. В связи с чем, ссылка на действующий трудовой договор не свидетельствует о наличии правовых оснований для сохранения права пользования помещением.
Как следствие установленному, суд приходит к выводу о законности требований истца и о выселении ответчиков из жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.
Ответчик ФИО8 при рассмотрении спора заявил ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ввиду наличия у него третьей группы инвалидности.
В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.
Ответчики относятся к категории лиц трудоспособного возраста, имеющие заработок, следовательно, имеют возможность разрешить вопрос проживания в ином жилом помещении.
Наличие у выселяемого из квартиры ответчика ФИО8 третьей группы инвалидности, установленной ему ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, не влечет бесспорного предоставления отсрочки исполнения решения, как следствие этому, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки, в том числе и с учетом позиции истца по делу, возражавшего относительно предоставления отсрочки вследствие нарушения его прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю к ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.
Выселить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), из жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения решения судом в мотивированном виде.
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.
Председательствующий В.В. Нелюбина