Решение по делу № 2А-861/2023 от 24.03.2023 - о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

Дело № 2а-861/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

24 марта 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П. при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., с участием:

представителя административного истца управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, действовавшей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д,

административного ответчика ФИО2,

помощника Елизовского городского прокурора Соломка А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-861/2023 по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО3 ИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

установил:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении административного ответчика, являющегося гражданином Республики Узбекистан в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 120 суток.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 был помещен сроком на 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю в связи с принятым ДД.ММ.ГГГГ решением о его депортации за пределы Российской Федерации, поскольку решениями УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ и аннулирован ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник Елизовского городского прокурора Соломка А.В. в своем заключении полагала, что ФИО2 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 60 суток.

Изучив административный иск, выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (часть 2 статьи 27).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ:

- законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ В случае, если вид на жительство, выданный иностранному гражданину, аннулирован, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанного вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Согласно пункту 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 названной статьи, подлежит депортации.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации (пункт 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что Буранов ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является гражданином Республики Узбекистан (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации (л.д. 16-21).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю выдан ФИО4 вид на жительство иностранного гражданина (л.д. 14, 15).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю принято решение о закрытии ФИО4 въезда в Российскую Федерацию сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ на основании части 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации (л.д. 26-28).

Уведомление иностранного гражданина о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ № получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

В связи с принятым решения о неразрешении ФИО4 въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю аннулировало ранее выданный административному ответчику вид на жительство в Российской Федерации (л.д. 30-31).

Сообщение о принятом решении об аннулировании ранее выданного вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № вручено ФИО2 в этот же день (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю принято решение о депортации ФИО4 (л.д. 33-35).

Решением начальника УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 помещен ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов (л.д. 36, 45).

Данный срок при принятии административного иска к производству суда определением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ продлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 1).

Установленные судом факты свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации административного ответчика в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам в связи с нерешенными финансовыми и организационными вопросами, связанных с его депортацией.

В связи с этим учитывая личность административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес> «а».

Рассматривая вопрос о сроке помещения ФИО2 в указанный центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает необходимым установить этот срок в 60 суток с момента помещения административного ответчика в указанное специальное учреждение по решению руководителя административного истца, считая его, исходя из пояснений представителя административного истца, разумным для решения указанных вопросов.

Поскольку замедление исполнения решения по административному иску УМВД России по Камчатскому краю в отношении ФИО2 о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю может нанести ущерб публичным интересам согласно части 2 статьи 188 КАС РФ суд находит возможным привести решение по настоящему административному делу к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО3 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес>», до осуществления его депортации сроком на 60 суток по ДД.ММ.ГГГГ.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 24 марта 2023 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов