Решение по делу № 2А-333/2023 от 27.01.2023 | Туапсинский районный суд (Краснодарский край)

Дело №2а-333/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 25.07.2022 года по 27.12.2022 год, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с 25.07.2022 года по 27.12.2022 год, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.07.2022 года по 27.12.2022 год, в не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника за период с 25.07.2022 года по 27.12.2022 год, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.07.2022 года по 27.12.2022 год, обязании применить меры принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в Туапсинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю 20.04.2022 года предъявлен исполнительный документ №2-382/2022, выданный 22.02.2022 года мировым судьей судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору №№ с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк», однако, судебный пристав не исполняет требования исполнительного документа, уведомления в адрес взыскателя не направляет.

В судебное заседание административный истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – начальник Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просили отказать в удовлетворении заявленных требований, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором указали, что в Туапсинском районном отделе службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от 22.02.2022 года в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу взыскателя АО "ОТП Банк" в размере 4 389 рублей 43 копейки. 25.07.2022 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление об объединении исполнительных производств в сводное. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, а именно с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. В результате полученного ответа УПРФ установлено, что должник является получателем пенсии, однако, в материалах сводного исполнительного производства имеется заявление ФИО1 от 24.05.2022 года о сохранении прожиточного минимума, в связи с чем обращение взыскания на пенсию должника не целесообразно. 21.09.2022 года в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 12.11.2022 года направлен запрос в ЗАГС, сведения отсутствуют. Все процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства №№ИП направляются взыскателю согласно электронного документооборота в личный кабинет АО «ОТП Банк».

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит следующему:

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что 22.02.2022 года мировым судьей судебного участка №218 Туапсинского района вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 19.01.2020 года в размере 4 189 рублей 43 копейки.

25.07.2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах").В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела отзыва начальника отдела – старшего судебного пристава на административное исковое заявление следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, а именно с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. В результате полученного ответа УПРФ установлено, что должник является получателем пенсии, однако, в материалах сводного исполнительного производства имеется заявление ФИО1 от 24.05.2022 года о сохранении прожиточного минимума, в связи с чем судебным приставом – исполнителем вынесено постановление от 14.06.2022 года об удовлетворении заявления, поскольку согласно представленной справке ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю размер пенсии ФИО1 составляет 10 583 рубля 33 копейки. 21.09.2022 года в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 12.11.2022 года направлен запрос в ЗАГС, сведения отсутствуют. Все процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства №81545/22/23067-ИП направляются взыскателю согласно электронного документооборота в личный кабинет АО «ОТП Банк».

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, а именно, судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; вынесено постановление от 14.06.2022 года об удовлетворении заявления о сохранении прожиточного минимума, поскольку пенсия должника составляет 10 583 рубля 33 копейки, где в своем заявлении ФИО1 указывает адрес своего места жительства и номер телефона, в связи с чем необходимость в запросе в УФМС отсутствует; запрос в ЗАГС направлен лишь 26.01.2023 года. Однако, согласно представленной в материалы дела копии исполнительного производства №№, судебным приставом-исполнителем в период с 25.07.2022 года по 27.12.2022 год не проведены действия по установлению имущественного положения по месту жительства и регистрации должника.

Таким образом, меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, совершены несвоевременно и не в полном объеме.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации должника за период с 25.07.2022 года по 27.12.2022 год.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.