Дело №3а-10/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Калуга 28 февраля 2023 года

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Сухоруковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, ППК «Роскадастр» и ППК «Роскадастр» в лице филиалапо Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

4 марта 2022 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1, в котором административный истец, уточнив заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость здания, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости в сумме 11 600 000 рублей по состоянию на 27 ноября 2017 года, согласно результатам судебной экспертизы.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит указанный выше объект недвижимого имущества, кадастровая стоимость которого, рассчитанная Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области с учетом удельных показателей, установленных министерством экономического развития Калужской области на основании приказа №971-п от 25 сентября 2015 года, по состоянию на 27 ноября 2017 года составляет 21 823 845 рублей 17 копеек, что превышает его действительную рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налоговых платежей в повышенном размере, что нарушает его права.

Административный истец ФИО1, будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного иска с учетом заявленных уточнений поддержал.

Административные ответчики министерство экономического развития и промышленности Калужской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, ППК «Роскадастр», филиал ППК «Роскадастр» по Калужской области, заинтересованные лица Городская Управа г.Калуги, МИФНС России №7 по Калужской области, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, представителей в суд не направили.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2007 года принадлежит на праве собственности здание, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Министерством экономического развития Калужской области 25 сентября 2015 года издан приказ № 971-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельные показатели кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года.

В сформированный перечень объектов оценки вошел объект недвижимости с кадастровым номером №.

Как следует из приложения №1 к названному приказу кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 21 645 111 рублей 27 копеек.

Согласно отзыву ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Калужской области и выписке из ЕГРН от 17 ноября 2021 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № рассчитана ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Калужской области на основании удельных показателей, установленных 25 сентября 2015 года министерством экономического развития Калужской области в приказе №971-п, путем умножения среднего значения удельного показателя на площадь здания по состоянию на 27 ноября 2017 года в размере 21 823 845 рублей 17 копеек рублей и внесена в реестр объектов недвижимости 27 ноября 2017 года.

Определением Калужского областного суда от 14 февраля 2023 года в порядке процессуального правопреемства произведена замена административных ответчиков ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Калужской области на ППК «Роскадастр» и ППК «Роскадастр» в лице филиала по Калужской области.

Министерством экономического развития Калужской области 1 октября 2020 года издан приказ № 1690-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2020 года.

Как следует из приложения к названному приказу объект недвижимости с кадастровым номером № вошел в сформированный перечень объектов оценки. Согласно указанному приложению кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 8 259 050 рублей 75 копеек.

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость является архивной.

Как следует из ответа МИФНС России №7 по Калужской области от 7 апреля 2022 года в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № ФИО1 за 2018 год начислен налог на имущество в размере <данные изъяты> рублей, который оплачен 6 августа 2020 года в полном объеме.

За 2019 год ФИО1 начислен налог на имущество в размере <данные изъяты> рубль, который не оплачен.

За 2020 год ФИО1 начислен налог на имущество в размере <данные изъяты> рублей, который не оплачен.

По состоянию на 7 апреля 2022 года по налогу на имущество физических лиц за объект недвижимости с кадастровым номером № имеется задолженность за 2019- 2020 годы в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются.

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 мая 2017 г. № 1053-О указал, что часть пятая статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определяющая правовые последствия, наступающие в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сама по себе не ограничивает граждан в судебной защите их прав, гарантируемой статьей 46 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации и предусмотренной в том числе нормами гражданского законодательства и правилами административного судопроизводства. При этом пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» - как следует из его содержания - также не исключает возможности оспаривания архивной кадастровой стоимости, если она подлежит применению в деле заинтересованного лица.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для пересмотра архивной кадастровой оценки объектов недвижимости имеет факт: затрагивает ли это обстоятельство права и обязанности заинтересованных лиц и подлежит ли она применению.

Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Учитывая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу, что в данном случае затрагиваются права административного истца в связи с необходимостью уплаты налога (зачета, возврата суммы излишне уплаченного налога) на имущество на объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно представленному в дело отчету об оценке рыночной стоимости № от 15 февраля 2022 года, выполненному ООО «Малтон», по состоянию на 27 ноября 2017 года рыночная стоимость магазина, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных: 0, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, составила округленно 11 341 000 рублей.

Судом при рассмотрении дела назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанного выше объекта недвижимости, проведение которой поручено ООО «Центр бизнес-консалтинга».

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено заключение эксперта № от 30 декабря 2022 года, согласно которому рыночная стоимость здания, назначение: нежилое, общей площадью 354,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, по состоянию на 27 ноября 2017 года составляет 11 600 000 рублей.

Оснований не доверять судебной экспертизе у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, стаж работы в оценочной деятельности, исследовательская часть судебной экспертизы выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании дан ответ на поставленный судом вопрос. В связи с чем суд, определяя рыночную стоимость объекта недвижимого имущества по состоянию на 27 ноября 2017 года, принимает сведения, которые приведены в заключении судебной экспертизы.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного иска ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 27 ноября 2017 года в размере 11 600 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.И. Евсютина