Дело № 2а-1267/2022

25RS0011-01-2022-003698-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 30 августа 2022 года

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.

при секретаре судебного заседания Моисеенко Н.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края Улыбышевой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложением ограничений в отношении ФИО1, из которого следует, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления относящегося к категории особо тяжких в отношении несовершеннолетнего. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время содержится в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес>. За период отбывания наказания трудоустроен не был. Принимает активное участие в работе по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания имеет № поощрений за добросовестное отношение к труду, № взыскания одно из которых не снято и не погашено в установленном законом порядке. С ДД.ММ.ГГГГ. состоит на проф. учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и неприкосновенность. В местах лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ году окончил ПТУ-323 по профессии «бетонщик» 2 разряда, а в ДД.ММ.ГГГГ году получил средне общее образование. Установленный порядок отбывания наказания старается не нарушать, правила и порядок отбывания наказания старается не нарушать, правила и требования ПВР старается соблюдать. К представителям администрации относится доброжелательно. Вину в содеянном не признает. Характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор и административные ограничения сроком на 10 лет, а именно: запрещение пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дело без участия в судебном заседании представителя истца предоставившего заявление о рассмотрении дела без его участия, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в предоставленном суду письменном заявлении указал, что с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений согласен в полном объеме; просил рассмотреть дело без его участия.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дело без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, участие в судебном заседании указанного лица, с учетом обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, обязательным судом не признано.

Помощник прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края полагает, что заявление об установлении административного надзора с возложением ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора г. Спасска-Дальнего, изучив материалы дела, полагает, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осуждён приговором Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 10 годам 3 месяцам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 8 месяцев в виде наложения ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложена на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов дела, приговором Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 8 месяцев.

В силу ст. 49 УИК РФ при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства; надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 60 УИК РФ).

В силу ч. 1.1 ст. 54 УИК РФ в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция, не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел, не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные положения содержатся в абз. 5 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

Вследствие чего по отбытии ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы административный надзор в отношении него может быть установлен по заявлению органа внутренних дел, поданному в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Принимая во внимание вышеуказанные положения части 4 статьи 5 и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также, что ФИО1 приговором Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 8 месяцев, которое ФИО1 еще не отбыл, исправительное учреждение не обладало правом обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением мог обратиться орган внутренних дел по месту жительства ФИО1 при наличии предусмотренных законом оснований в период отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Вследствие чего оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения через Спасский районный суд.

Судья В.А. Бовсун