№ 2а-1564/2022
53RS0002-01-2022-002503-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 07 декабря 2022 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
с участием представителя административного истца- помощника Боровичского межрайонного прокурора Сизовой С.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боровичского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование указав, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии 5331 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям, представленным ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер», ФИО1 наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> <данные изъяты>
При таких обстоятельствах ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения (других водителей, пассажиров, пешеходов), круг которых с точностью определить нельзя.
На основании положений ст.17 Конституции РФ, ст. 12 Гражданского кодекса РФ Конвенции о дорожном движении, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить действия права управления транспортными средствами в отношении ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии 5331 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца Сизова С.Э. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Боровичский» в судебное заседание не явились, извещёны о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации
Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
По сведениям ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер» от 27.06.2022 г. ФИО1 наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> ПАВ» (F19.2х1) с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на 29.07.2022 г. ремиссии нет.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из содержания Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия – наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии с клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ. Пагубное (с вредными последствиями) употребление», утвержденными Минздравом РФ и применяемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.11.2021 г. № 1968, F10 кодируются психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя.
Установленный диагноз препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием своего здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
Поскольку истец в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Боровичского межрайонного прокурора- удовлетворить
Прекратить действие на право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 5331 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение направить в ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» для изъятия водительского удостоверения
Взыскать с ФИО1 ИНН № в доход бюджета Боровичского муниципального района судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме
Судья Е.М. Кудрявцева