38RS0035-01-2022-003482-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Бутухановой Ю.А., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о взыскании убытков и неустойки,

УСТАНОВИЛ :

В обоснование исковых требований указано, что Дата истец приобрела в собственность квартиру № 131 в многоквартирном доме по адресу: Адрес. До указанной даты собственником квартиры в период с Дата по Дата был ее супруг ФИО9 До Дата собственником вышеуказанной квартиры было ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие». При осмотре квартиры в момент ее передачи ФИО15 банком выяснилось, что потолок в квартире имеет многочисленные протечки, водосточная воронка и водосточная труба, проходящие через гостиную комнату квартиры, частично разрушены, гостиная обеспечивается инсоляцией посредством зенитного фонаря (окно в потолке), фонарь перекрыт частично разрушенными стеклоблоками, имеются следы черной плесени, многочисленных протечек. Многоквартирный дом по адресу: Адрес включен в программу капитального ремонта, на сайте ФКР содержится информация, что в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Адрес на 2014-2052 г. дом по адресу: Адрес включен в периоды 2014-2016, 2020-2022 г. За лето, осень и зиму 2021 года капитальный ремонт крыши так и не был выполнен. Фактически работы по капитальному ремонту крыши были начаты только в феврале 2022 года, на сегодняшний день крыша ремонтируется над пятиэтажной частью дома, когда начнется ремонт над девятиэтажной частью – неизвестно. Не имея возможности жить в квартире с протекающей крышей и разбитым окном в потолке, истец с супругом были вынуждены выполнить ремонт крыши и замену окна самостоятельно, за свой счет. Общая сумма затрат на ремонт составила ........, в том числе: расходы на материалы ........, ремонтные работы на крыше ........, замена зенитного фонаря (мансардного окна) – ......... Дата истец направила претензию Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о возмещении стоимости ремонта крыши через их сайт. Ответа на данную претензию не последовало. Истец просила суд взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в пользу ФИО10 убытки по ремонту кровли в сумме ........, неустойку за несвоевременное исполнение требований потребителя в сумме .........

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, каких-либо возражений и подтверждающих их доказательств не представил.

Представитель третьего лица ООО «Уютный дом» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональным оператором в Иркутской области является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного на верхнем этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес.

ООО «Уютный дом» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе, осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: Адрес, работы по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Также судом установлено, что над принадлежащей истцу квартирой протекала кровля дома и было разбито окно в потолке, в связи с чем квартиру истца неоднократно заливало, что ответчиком не оспорено и подтверждено материалами дела.

Так, из акта обследования жилого помещения (квартиры) по адресу: Адрес от Дата следует, что в результате обследования квартиры установлено, что в ближнем к лестничному пролёту помещении второго уровня в потолке имеется отверстие (возможно вентиляционное), выходящее наружу, без вентиляционной решётки, без оголовка, просто дырка в небо; среднее помещение второго уровня обеспечивается инсоляцией посредством зенитного фонаря, фонарь перекрыт частично разрушенными стеклоблоками, имеются следы черной плесени, многочисленных протечек; потолок среднего помещения второго уровня имеет следы многочисленных протечек по всей поверхности, на полу имеются следы луж; через среднее помещение второго уровня проходит водосточная труба, вокруг входа водосточной трубы потолок частично разрушен, имеются следы протечек, на потолке и на полу вокруг водосточной трубы черная плесень, следы луж. В подъезде в месте прохода водосточной трубы вниз через перекрытие также следы протечек; санузел (ванная комната) второго уровня когда-то имела натяжной потолок, на дату осмотра он порван. Кровля над квартирой 131 плоская, покрыта рулонным наплавляемым кровельным материалом, примыкания к вертикальным поверхностям, вентиляционным и канализационным (фановым) проходам частично разрушены. Парапеты, водосточная воронка и примыкание кровли к воронке также разрушены, воронка требует замены, кровлю необходимо ремонтировать либо заменять.

Согласно письму от Дата № Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области предложил собственникам многоквартирного дома по адресу: Адрес, провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в 2021 году. В перечень работ включено: ремонт крыши, разработка проектно-сметной документации, оказание услуг по проведению строительного контроля. Предельно допустимая стоимость работ составляет .........

В силу ч. 1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 189 ЖК РФ в случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.

Дата заместителем мэра г. Иркутска – Председателем комитета городского обустройства было издано распоряжение №, которым предписано провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Иркутска, собственники помещений которых не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества, в соответствии с краткосрочным планом реализации в 2020-2022 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014-2043 годы, утверждённым приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от Дата №-мпр, согласно Приложению № к настоящему распоряжению.

Дата заместителем мэра г. Иркутска – Председателем комитета городского обустройства администрации г. Иркутска было издано распоряжение № о внесении изменений в распоряжение Дата №. Приложение № (Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории г. Иркутска, собственники помещений, в которых не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества) было расширено, Адрес, был внесен в список МКД, подлежащих капремонту в 2021 году (порядковый номер № в Приложении №).

Из письма заместителя мэра – председателя комитета городского обустройства Администрации г. Иркутска от Дата №д-5109/20, адресованного Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, следует, что ответчику было направлено распоряжение заместителя мэра г. Иркутска – Председателем комитета городского обустройства администрации г. Иркутска от Дата №.

Вместе с тем, судом установлено, что в 2021 году капитальный ремонт крыши в многоквартирном доме по адресу: Адрес выполнен не был.

Таким образом, супруг ФИО14 ФИО13 был вынужден заключить договор подряда с ИП ФИО5 на проведение ремонтных работ плоской кровли от Дата, а также договор строительного подряда № с ИП ФИО6 от Дата по подготовке кровельной конструкции под монтаж мансардных окон. Стоимость ремонтных работ согласно договору подряда от Дата составила ........, согласно договору строительного подряда № от Дата -........, итого на общую сумму ........ и была оплачена ФИО12 в полном объеме, что подтверждено расходной накладной № от Дата, актом сдачи-приемки работ от Дата к договору подряда № от Дата, приложением № к договору подряда № от Дата, квитанциями от Дата, сметой работ от Дата, актом приемки-сдачи работ от Дата, чеком по операции Сбербанк от Дата. Кроме того, истцом понесены расходы на материалы на общую сумму ........, что подтверждено расходным ордером на товары от Дата, чеками от Дата на сумму ........, от Дата на сумму ........, счетом на оплату от Дата и чеком от Дата на сумму ........, накладной № от Дата и чеком от Дата на сумму ........, чеками от Дата на сумму ........, от Дата на сумму .........

Направленная истцом в адрес Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области претензия о досудебном возмещении убытков осталась без удовлетворения.

Разрешая спор по существу, суд, установив фактические обстоятельства по делу и, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, исходит из того, что ответственность за последствия неисполнения исполнения обязательств по проведению капитального ремонта перед собственником помещения № в многоквартирном доме по адресу: Адрес силу закона несет Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о взыскании с ответчика суммы убытков по ремонту кровли в размере .........

Доводы представителя ответчика о вине управляющей компании в ненадлежащем содержании общего имущества в данном многоквартирном доме признаются судом несостоятельными, поскольку именно Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области несет ответственность перед собственниками помещений многоквартирного дома за обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в доме, и поэтому должен нести обязанность по возмещению истцу ущерба, причиненного в результате невыполнения работ по капитальному ремонту.

Также суд полагает, что в рассматриваемом случае спорные правоотношения регулируются положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Согласно ч. 1 ст. 23 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение предусмотренных ст. ст. 20, 21 и 22 Закона РФ О защите прав потребителей сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

Цена товара определяется, исходя из его цены, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", действующей с 1 апреля 2020 года, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). По смыслу статьи 23 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" этот же правовой режим распространяется и на неустойку, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм материального права применение гражданско-правовых санкций в период действия моратория недопустимо.

Мораторий был введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Пунктом 3 Постановления Правительства N 497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона.

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст.395 ГК РФ), неустойка (ст.330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст.75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Из приведенных положений закона следует, что с момента введения моратория, т.е. с Дата на 6 месяцев прекращается начисление неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. За период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве неустойка, предусмотренная Законом о защите прав потребителей, не взыскивается с юридического лица, на которое распространяется действие этого моратория.

Истцом заявлены требования о взыскании неустойки за нарушение предусмотренных законом сроков удовлетворения требований потребителя за период с Дата по Дата.

Определяя период взыскания неустойки, суд приходит к выводу о том, что с учетом действия моратория, расчет периода взыскания неустойки подлежит взысканию с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Адрес за период с Дата по Дата.

Таким образом, подлежит взысканию неустойка за период с Дата по Дата (215 дней) в размере ........, исходя из следующего расчета: ........, поскольку неустойка не может превышать цены товара.

Согласно ст.333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п.3, 4 ст.1 ГК РФ).

Определяя размер взыскиваемой неустойки, суд полагает возможным применить положения ст.333 ГК РФ при определении размера взыскиваемой неустойки. Таким образом, суд полагает правильным снизить размер взыскиваемой неустойки до разумных пределов, определив ко взысканию с ответчика в пользу истца неустойку в размере .........

Положениями п.6 ст.13 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

По смыслу приведенных правовых норм, для взыскания штрафа достаточно установить факт неудовлетворения в добровольном порядке требований потребителя.

Судом установлено, что в досудебном порядке истец обращалась к ответчику с заявлением, содержащим требование о возмещении убытков, однако оно было оставлено ответчиком без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд, исходя из положений ст. 13 п. 6 Закона РФ «О защите прав потребителей», полагает правильным взыскать с ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований ФИО3 в размере ........ ((........ + ........) / 2).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования г.Иркутск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме .........

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО11 -удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (ОГРН №) в пользу ФИО7 ФИО1 (ИНН №) убытки по ремонту кровли в сумме ........, неустойку в сумме ........, штраф в сумме .........

Отказать во взыскании неустойки в большем размере.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (ОГРН №) в бюджет муниципального образования г.Иркутск государственную пошлину в сумме .........

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 17 ноября 2022 года.

Судья Островских Я.В.