Копия
Дело № 2-290/2023
УИД 35RS0023-01-2023-000609-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года г. Устюжна
Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Копыловой Н.В.,
при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,
установил:
в суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на жилой дом площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером №, с координатами характерных точек контуров в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Северо-Западное Профессиональное БТИ» ФИО2
Заявленные требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, заключенного с Р.М.И., он приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «Молога» по адресу: ..., ..., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – дачное строительство, и сруб дома, расположенный на указанном земельном участке. Право собственности на земельный участок истцом зарегистрировано в установленном законом порядке. На названном земельном участке истцом в 2021 закончено строительство жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен технический план дома. С момента постройки истец владеет и пользуется жилым домом как своим собственным, дом пригоден к эксплуатации, его техническое состояние соответствует требованиям действующих государственных стандартов и строительных норм, угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан отсутствует, нарушения прав и законных интересов иных лиц не имеется. Вместе с тем, истцу отказано в постановке возведенного им дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него в установленном порядке, в связи с тем, что земельный участок относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения», не предполагающей строительство жилых объектов на нем. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил об удовлетворении иска.
В судебное заседание истец ФИО1 извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, его представитель ФИО3 требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Устюженского муниципального округа, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно требований истца не возражал.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Молога», Управления Росреестра по Вологодской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, возражений по заявленным требованиям не представили.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При вынесении решения суд исходил из того, что в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита права осуществляется путем признания права.
В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие указанного закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) порядок предоставления гражданам и их объединениям земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливался названным Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
В соответствии с абз. 1 ст. 4 Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.
В силу ч. 7 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей применения в названном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов и т.д.).
Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.
Согласно позиции 13.3 классификатора вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» предусматривал возможность размещения на земельном участке жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей). Данный пункт утратил силу с 01.01.2019.
Вместе с тем, разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (п. 11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Данная позиция подтверждается постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», согласно с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., по адресу: ..., ..., а также расположенный на нем сруб дома. Данный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – дачное строительство. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.
В 2021 ФИО1 окончил на принадлежащем ему земельном участке возведение жилого дома, что подтверждается техническим планом здания.
Вместе с тем, постановка здания дома на кадастровый учет и регистрация права на него невозможна, поскольку земельный участок, на котором создан объект, относится к землям сельскохозяйственного назначения и не предусматривает строительство (размещение) на нем такого объекта.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Северо-Западное Профессиональное БТИ» в связи с созданием на земельном участке с кадастровым номером № здания с местоположением: ..., ..., подготовлен технический план, согласно которому здание имеет назначение – жилое, площадь ... кв.м. Технический план содержит описание местоположения объекта недвижимости, сведения о характерных точках его контуров.
Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 23-06/127-Э от 21.06.2023, выполненной ООО «Ремонтно-строительное управление», ограждающие и несущие конструкции построенного жилого индивидуального 2-х этажного дома имеют работоспособное состояние в соответствии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Инженерное оборудование находится в рабочем состоянии, обеспечивая необходимый внутренний климат помещений в соответствии с санитарными и эпидемиологическими нормами эксплуатации. Деревянные конструкции жилого здания с ограждающими конструкциями из бруса относятся к зданиям V степени огнестойкости, противопожарными нормами не регламентируются. Здание индивидуального жилого дома не вышло за границы земельного участка, не нарушает интересы и права третьих лиц. Здание дома соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
Оценив представленные доказательства, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд пришел к выводу, что действовавшее законодательство допускало размещение жилых домов на земельных участках сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – дачное строительство.
Принимая во внимание, что здание дома окончено строительством, возведено истцом с соблюдением установленной процедуры, строительных норм и правил, а также отвечает признакам пригодности для постоянного проживания, каких-либо возражений со стороны других участников процесса не поступило, суд считает возможным требование истца ФИО1 удовлетворить, признав за ним право собственности на здание жилого дома, поскольку это позволит ему поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать права на него.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), право собственности на здание с назначением жилое площадью ... кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., ..., на земельном участке с кадастровым номером №, с координатами характерных точек контуров в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Северо-Западное Профессиональное БТИ» ФИО2:
Номер контура
Номера характерных точек контура
Координаты, м
Х
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Копылова
Решение принято судом в окончательной форме 17.08.2023
Решение не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-290/2023, находящемся в производстве Устюженского районного суда Вологодской области.
Судья Н.В. Копылова