74RS0002-01-2025-001540-69

дело №2-2608/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Н.Н. Петровой,

при секретаре Д.Д. Денисламовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГАУ «Росжилкомплекс»), филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному отделу «Челябинский» филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о взыскании убытков, связанных с наймом жилого помещения, судебных расходов, компенсации за потерю времени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному отделу «Челябинский» филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, в котором с учетом уточнения просил:

1. Взыскать с Ответчика - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки, связанные с наймом жилого помещения, в размере 450 000 рублей.

2. Взыскать с Ответчика - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 295 рублей.

3. Взыскать с Ответчика - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 почтовые расходы, связанные с рассмотрением иска в размере 624.08 рублей.

4. Взыскать с Ответчика - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

5. Взыскать с ответчика - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 90 000 рублей.

6. Взыскать с ответчика - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за фактически потерянное время в размере 98 165,08 рублей.

В основание иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходил военную службу по контракту. С февраля 2020 года ответчиком принято 5 незаконных решений по вопросу обеспечения ФИО1 и членов его семьи жилым помещением, которые обжалованы в судебном порядке.

Поскольку на протяжении длительного времени истец и члены его семьи не были обеспечены жильем, с ДД.ММ.ГГГГ г., он вынужден был заключить договор найма жилого помещения, и понес расходы за наём жилья в сумме 450 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 при надлежащем извещении участия не принял, воспользовался правом в соответствии со ст.48 ГПК РФ на участие в деле через представителя.

Представитель истца ФИО4 на исковых требованиях с учетом уточнения настаивал.

Ответчики ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальный отдел «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом. ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» представили возражения на исковое заявление, где просили отказать в иске в полном объеме.

Третьи лица ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационная контора", ФИО2 в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по гражданским дела Челябинского областного суда, установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных силах РФ по контракту.

С ДД.ММ.ГГГГ состоял в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи 2 человека (включая супругу ФИО2).

Данное право истца подтверждено решением Трехгорного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ФИО1 в предусмотренном на период постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении порядке и в установленный срок заявил о своем намерении получить жилое помещение в постоянное пользование.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ также было установлено, что жилищной комиссией войсковой части не допущено таких нарушений жилищного законодательства, которые явились бы основанием для снятия истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных ФИО1 соблюдены все требования, указанные в статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также сторонами не оспаривалось, что истец действительно являлся нуждающимся в жилье, поскольку проживал в служебной квартире, и ни он, ни члены его семьи не имели на праве собственности жилых помещений, общая продолжительность военной службы истца составила более 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ было принято решение № о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решение Трехгорного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное решение № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. На ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ возложена обязанность восстановить ФИО1 в составе семьи из 2 человек в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, со сроком постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ и условием предоставления жилья по избранному месту жительства в <адрес>.

Во исполнении вышеуказанного решения суда территориальным отделом «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее вынесенного решения № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении ФИО1 в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление об изменении формы обеспечения жилым помещением с получения жилья в натуре на обеспечение в форме «жилищной субсидии» с предоставлением запрошенных территориальным отделом «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ документов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была изменена форма обеспечения военнослужащего, состоявшего в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях на «жилищную субсидию».

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ <адрес> с заявлением о порядке и сроках обеспечения жилым помещением (жилищной субсидией), также копия заявления была направлена в территориальный отдел «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ.

В ответ на вышеуказанное заявление истцом был получен ответ о предоставлении дополнительных документов, необходимых для предоставления жилищной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №/№, а также уведомление о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенным решением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исправлении технической ошибки в решении от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене ранее вынесенного решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания».

С учетом исправления технической ошибки пунктом 2 решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был восстановлен в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 2 человека, с избранным местом жительства <адрес>, с учетом общей площади жилого помещения (квартиры) на которую военнослужащий и члены его семьи реализовали свое право в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих» в размере – 14,53 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Трехгорного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отставлено без изменения. Признано незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое территориальным отделом «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ «О внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене ранее вынесенного решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания».

Также в ходе проверки по обращению истца военной прокуратурой Челябинского гарнизона в адрес начальника филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ было вынесено представление об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому требовалось принять меры к реализации права истца на жилье, обеспечив жилищной субсидией в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также принять меры к реальному исполнению судебных решений в отношении ФИО1

Решением филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащему – гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (гражданину, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения», согласно которому истцу ФИО1 была выплачена субсидия в размере 6 301 755,35 рублей исходя из норматива общей площади жилого помещения 27,47 кв.м. (за минусом 14,53 кв.м. общей площади).

В связи с чем, решением от ДД.ММ.ГГГГ № истец был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений)» в части определения норматива общей площади жилого помещения в размере 27,47 кв.м. и размера жилищной субсидии в сумме 6 301 755,35 рублей.

На филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» возложена обязанность выплатить ФИО1 сумму жилищной субсидии, рассчитанную на недостающую жилую площадь в размере 14,53 кв.м., рассчитанную согласно нормативу стоимости квадратного метра, действующему на дату выплаты.

Истцом в материалы дела представлен договор найма квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, заключенный между наймодателем ФИО4 и истцом (л.д.56-57), расписки о получении денежных средств в счет оплаты найма квартиры (л.д.53-54).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу второму пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений указанным гражданам определен Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 909 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров.

Согласно пункту 4 Положения выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы (за исключением граждан, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации) и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы (за исключением граждан, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения.

Абзацем вторым пункта 14 статьи 15 Федерального закона N 76 предусмотрено, что гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону N 76, устанавливающему основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом для лиц, которые, прослужив длительное время, увольняются с военной службы и не имеют жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий, названный Федеральный закон предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций на период до обеспечения их жилыми помещениями, включая ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, предоставляемую за счет средств федерального бюджета.

Мера социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы и не обеспеченных жилыми помещениями, в виде ежемесячной выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений носит, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, носит исключительно временный характер и имеет своим предназначением возмещение расходов, которые они вынуждены нести в связи с необходимостью арендовать жилье в период до выполнения государством взятого на себя обязательства.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 утвержден Порядок включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений.

Ранее действовали Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденные Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280.

По смыслу указанных ведомственных нормативных актов, выплата компенсации за наем (поднаем) жилых помещений осуществляется в заявительном порядке с предоставлением предусмотренных документов.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, что истец в установленном порядке обращался за компенсацией за поднаем жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения требований истца о взыскании убытков, связанных с наймом жилого помещения не находит.

Учитывая отказ в удовлетворению основного требования, не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании судебных расходов, компенсации за потерю времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН №), филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному отделу «Челябинский» филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о взыскании убытков, связанных с наймом жилого помещения, судебных расходов, компенсации за потерю времени - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: Н.Н. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ