дело №2а-1341/2025

УИД 30RS0001-01-2025-001405-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело №2а-1341/2025 по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области главного межрегионального (специализированного) УФССП России, УФССП России по Астраханской области, главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России о признании незаконным и отмене постановления,

установил :

администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с административным иском, указав, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 6 декабря 2024г. отменено решение Ленинского районного суда от 11 июня 2024г. по гражданскому делу № по иску Службы жилищного надзора Астраханской области к собственникам помещений многоквартирного дома 32 по ул. Яблочкова, администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании совершить действия; удовлетворены исковые требования об обязании собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. Яблочкова, д. 32 соблюдать требования к использованию и сохранности жилищного фонда, определенные Жилищным кодексом Российской Федерации, в т.ч. до устранения аварийного технического состояния дома (проведения противоаварийных мероприятий), запретить проводить ремонтные работы, монтаж, демонтаж внутриквартирного помещения, внутри нежилого помещения, за исключением крайней необходимости. Собственникам помещений данного дома запрещена эксплуатация принадлежащим им жилых и нежилых помещений до устранения аварийного технического состояния дома (проведения противоаварийных мероприятий). На администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищное управление администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» возложена обязанность в течение 15 дней после вступления в законную силу решения суда, до устранения аварийного технического состояния дома (проведения противоаварийных мероприятий), предоставить нуждающимся в этом собственникам жилых помещений <адрес> из числа ответчиков, при их обращении, жилые помещения маневренного фонда. По заявлению взыскателя на основании выданного судом исполнительного листа серии ФС № судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП. В установленный срок администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнило без уважительных причин и в отношении должника вынесено постановление от 6 февраля 2025г. о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб. Считают, размер исполнительского сбора несоразмерным наступившим последствиям, по возбужденному в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», как должника по исполнительному производству, в связи с этим административный истец просит признать постановление о взыскание исполнительского сбора от 6 февраля 2025г. незаконным и отменить его.

Представитель административного истца администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено и сторонами не оспорено, что решением Ленинского района г. Астрахани № 2-2291/2024 от 11 июня 2024 г. в т.ч. на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищное управление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» возложена обязанность в течение 15 дней после вступления в законную силу решения суда, до устранения аварийного технического состояния дома (проведения противоаварийных мероприятий), предоставить нуждающимся в этом собственниками жилых помещений <адрес> из числа ответчиков, при их обращении, жилые помещения маневренного фонда.

Решение вступило в законную силу и обращено к исполнению, по делу выдан исполнительный лист серии ФС №.

По заявлению взыскателя на основании выданного исполнительного листа серии ФС № судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №.

Ввиду неисполнения судебного решения и не выполнения законного требования судебного пристава-исполнителя судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 6 февраля 2025г. о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб.

В соответствии с административным регламентом администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставление муниципальной услуги «Предоставление муниципальных жилых помещений маневренного фонда», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 19 декабря 2024г. №202, предоставление муниципальной услуги носит заявительный характер.

Собственники многоквартирного жилого <адрес> вправе обратиться в жилищное управление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» с заявлением и соответствующими документами, предусмотренные подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 административного регламента.

Указанная информация доведена до собственников вышеуказанного жилого дома при выезде представителей администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по адресу: <адрес>.

Так, согласно протоколу встречи с собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главой администрации Ленинского района г. Астрахани ФИО2 и руководителем отдела по организации и проведению оценки технического состояния зданий, строений, сооружений и деятельности комиссии администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО3 разъяснено право на предоставление жилых помещений маневренного фонда предназначенные для временного проживания. Услуга носит заявительных характер.

Также необходимо отменить, что из резолютивной части решения Ленинскою районного суда г. Астрахани от 11 июня 2024 г. следует, что на администрацию муниципальною образования Городской округ город Астрахань», жилищное управление администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» возложена обязанность в течение 15 дней после вступления в законную силу решения суда, до устранения аварийного технического состояния дома (проведения противоаварийных мероприятий), предоставить нуждающимся в этом собственниками жилых помещений <адрес> из числа ответчиков, при их обращении, жилые помещения маневренного фонда. Таким образом, в решении суда указано, что обязанность по предоставлению помещений маневренного фонда возникает при обращении собственников жилых помещений <адрес>.

Вместе с тем материалы административного дела не содержат доказательств того, что кто-либо из собственников жилых помещений <адрес> обращался с указанным заявлением, и им было отказано.,

Как разъяснено в абзаце втором пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Согласно письму жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 31 января 2025г. №30-0403-354 собственники квартир, расположенных в <адрес>, в жилищное управление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» с заявлением о предоставлении жилых помещений маневренного фонда не обращались.

Однако судебным приставом-исполнителем не установлен юридически значимый факт об извещении всех собственников о необходимости обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, а также то, что в решении суда указано, что обязанность по предоставлению помещений маневренного фонда возникает при обращении собственников жилых помещений <адрес>.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы права постановление от 6 февраля 2025г. является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, поскольку должником решение суда исполнено в полном объеме, комплекс мер по обращению с заявлением о предоставлении жилых помещений маневренного фонда произведен.

При указанных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области главного межрегионального (специализированного) УФССП России, УФССП России по Астраханской области, главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России о признании незаконным и отмене постановления, удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 от 6 февраля 2025г. вынесенное в рамках исполнительного производства № признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 марта 2025г.

Судья С.Ю.Айназарова