№ 2-573/2025

24RS0046-01-2025-001452-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, мотивируя тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22.07.2020 №, согласно которому последней переданы в собственность лесные насаждения объемом 125 куб.м. на площади 1,01 га, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на указанном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Заготовка и вывоз древесины осуществлялась в соответствии с договором с 22.07.2020 по 21.06.2021. По окончанию заготовки древесины 02.09.2021 лесничим выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившегося в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,100 га, что является нарушением п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды РФ от 01.12.2020 № 993. По данному факту 02.09.2021 составлены акт, сообщение о результатах осмотра лесосеки, о нарушении требований лесного законодательства, схема расположения лесных насаждений, расчет ущерба. При этом, очистка лесосеки является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Ответчик, не выполнив очистку лесосеки от порубочных остатков, нарушил п. 8 договора от 22.07.2020. С учетом изложенного, просит суд возложить обязанность на ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: <адрес>, на площади 0,100 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным. На рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства не возражал.

Судом предпринимались все возможные меры для извещения ответчика ФИО1, в адрес которой направлялась судебная корреспонденция посредством почтовой связи (заказными письмами с уведомлением) по месту регистрации и адресу, указанному в исковом заявлении, которая вернулась в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик намеренно уклоняется от получения корреспонденции и извещения, в связи с чем, признает его извещение надлежащим, неполучение судебных извещений расценивает, как способ защиты своего права, поскольку при добросовестном отношении к своим обязанностям могла осведомиться о наличии настоящего спора в суде. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица КГБУ «Усольское лесничество», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах не явки не уведомило, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, климаторегулирующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечения охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (ст. 1 ЛК РФ).

КГКУ «Лесная охрана», обращаясь в суд с настоящим иском, правомерно и обоснованно выступает от имени и в интересах Министерства лесного хозяйства Красноярского края, поскольку согласно Уставу КГКУ «Лесная охрана» учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений; наделено, в том числе, правом предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и обращения в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что 22.07.2020 между ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО4, и Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Усольское лесничество» заключен договор № купли-продажи лесных насаждений, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передает ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст.30 Лесного кодекса РФ (п. 1)

Согласно п. 2 договора лесные насаждения располагаются по адресу: <адрес>.

Пунктом 5 указанного договора, предусмотрена сплошная (с последующим восстановлением) рубка спелых и перестойных лесных насаждений.

На основании п. 7 договора вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 21.06.2021.

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с 22.07.2020 по 21.06.2021, о чем указано в п. 8 договора.

Указанным договором от 22.06.2020, предусмотрена обязанность, в том числе соблюдать требования Правил заготовки древесины, ухода за лесами, пожарной безопасности в лесах, санитарной безопасности в лесах, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (подп. «в», п.15 договора)

В соответствии с подп. «ж» п. 15 договора на ФИО1 возложена обязанность осуществить выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 договора, соблюдая Правила, установленные лесных законодательством.

По окончании заготовки древесины ФИО1, на основании п. 3 Порядка осмотра лесосеки, утв. Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, представителем КГБУ «Усольское лесничество» был произведен натуральный осмотр лесного участка, расположенного в квартале №, выдел №, Шумихинского участкового лесничества. О дате осмотра ФИО1 была уведомлена извещением от 19.07.2021 №, однако на осмотр не явилась.

По результатам натурального осмотра выявлен факт неочистки от порубочных остатков в границах лесосеки на площади 0,100 га.

По данному факту составлен акт от 02.09.2021 № б/н, из которого следует, что предметом осмотра являлась лесосека №, деляна № в лесотаксационном выделе № квартала №. Общая площадь лесосеки составила 1,01 га, вырублено 0,01 га. Выявлены нарушения в виде неочистки от порубочных остатков на площади 0,1 га, что эквивалентно неустойке в размере 7 263 руб. Также отмечено отсутствие минеральной полосы по периметру деляны.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 23.1 ЛК РФ рубками лесных насаждений признаются процессы их валки, а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В силу положений статьи 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

В силу п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. п. 26, 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков; в случае рубки в зимнее время возможна весенняя доочистка лесосек.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании ч. 2 ст. 78 вышеназванного закона определен порядок компенсации причиненного окружающей среде вреда, а также указание на то, что решением суда или арбитражного суда с целью возмещения вреда окружающей среде на ответчика может быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме, посредством взыскания исчисленной по правилам ч.1 ст. 78 названного закона суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Такая правовая позиция нашла свое отражение в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», согласно которой возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Согласно пункту 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2047 от 09.12.2020, в лесах не допускается:

загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

На основании ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку такой способ возмещения вреда, наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд находит установленным факт нарушения лесного законодательства, поскольку при осуществлении лесозаготовительной деятельности ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, что выразилось в невыполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

В иске КГКУ «Лесная охрана» указывает номер подлежащей расчистке деляны как №, однако из представленных материалов, а именно договора купли-продажи от 22.07.2020, акта от 02.09.2021, сообщений о результатах осмотра лесосеки и выявленных нарушениях от 02.09.2021, следует, что очистке от порубочных остатков подлежит деляна под номером №.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, – удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке по адресу<адрес>, на площади 0,100 га в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года