Дело № 2а-9712/2025
УИД 35RS0010-01-2025-014461-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 9 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Джафаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что, находясь под стражей в ФКУ СИЗО-2 с 16.05.225 г. по 09.09.2025 г. подвергался нарушениям содержания под стражей, а именно: в бане учреждения отсутствуют междушевые разделительные перегородки и резиновые или деревянные поддоны, которые предусмотрены Приказом Минюста РФ от 2011 года, в связи с чем испытывал дискомфорт, моральную неустойчивость, постоянно опасался поскользнуться и нанести себе увечье (так как везде положена плитка).
Просит взыскать с административного ответчика в свою пользу моральную компенсацию в размере 1 500 рублей за каждую баню, а их было 17, то есть взыскать 25 500 рублей.
Протокольным определением от 20.10.2025 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России.
В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовал, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 с административным исковым заявлением не согласна по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что истец не обращался по поводу того, что не было ковриков и перегородок. Непонятно, какой приказ от 2011 года имеет ввиду ФИО1, они таким приказом не руководствуются.
Суд, выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему:
ФИО1 16.05.2025 г. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ИВС г. Вологда на основании постановления Вологодского городского суда Вологодской области от 16.05.2025г.
ФИО1 17.09.2025 г. освобожден по отбытию срока наказания, убыл по адресу <адрес>.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В период пребывания подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе на них распространяется порядок, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон №103-ФЗ).
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения вод стражу, регулируются Федеральным законом №103-ФЗ.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Поскольку истец находился в СИЗО, где имеется исключительно камерное размещение, в отношении него также распространяются и нормы Приказа Минюста России от 04.07.2022 г. №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы".
В соответствии п. 2-4 Приказа Минюста России от 04.07.2022 г. №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила) в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц в следственном изоляторе. Согласно Правилам, лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение 1 Правил), осужденных (Приложение 2).
Вместе с тем, обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Условия и порядок содержания под стражей конкретизированы в Правилах.
Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Обеспечение подозреваемым и обвиняемым, являющимся инвалидами, равных с другими подозреваемыми и обвиняемыми возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области на период содержания ФИО1 осуществлялось в строгом соответствии с действующим законодательством.
По информации, предоставленной отделом режима и надзора (далее ОРиН), ФИО1 в период с 16.05.2025 г. по 17.09.2025 г. содержался в камерных помещениях №147, 158 второго режимного корпуса (камерная карточка приложена).
Помывочное отделение банно-прачечного комплекса выполнено в соответствии со Сводом правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 г. № 161-дсп и раздела XV приказа ФСИН России от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания, в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы»: п.3 - помещение душевой оборудуется стационарными скамьями (перегородок не предусмотрено).
Санитарно-техническое состояние данных помещений находится в удовлетворительном состоянии. Покрытие стен и пола в помывочной выполнено плиткой керамической, следов плесени, грибка не обнаружено. Вентиляция помещении приточно-вытяжная с механическим побуждением. Помывка в санитарном пропускнике, смена постельного белья, дезинфекция с последующей уборкой помещений банно-прачечного комплекса, осуществляется согласно графику. Душевые лейки, смесители находятся в исправном состоянии. Резиновые коврики соответствуют количеству помывочных мест. Температура воздуха в раздевалке 26 градусов, температура воздуха в душевых 30°С. Горячее и холодное водоснабжение производится централизованно. Услуги горячего водоснабжения оказываются надлежащим образом в соответствии с правилами оказания коммунальных услуг, в том числе в части температурного режима. Температура горячей воды 65°С. Регулировка воды в душевых лейках осуществляется самостоятельно или дежурным инспектором банно-прачечного комплекса.
Санитарная обработка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области осуществлялась в строгом соответствии требованиям п. 32 главы 5 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022 г. №110.
Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам несовершеннолетним, осужденным предоставляется возможность помывки не реже двух раз неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.
Надзор за спецконтингентом в сан. пропускнике осуществляется согласно п.32 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 204-ДСП «Об утверждении Инструкции об организации службы но обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».
Помывка спецконтингента осуществляется покамерно, что обеспечивает приватность при помывке.
Помывка ФИО1 осуществлялась в соответствии с требованиями действующего законодательства.
По информации отдела тылового обеспечения согласно приказу Минюста России от 28.09.2001 г. № 276 "Об утверждении инструкции но технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить бесперебойную, безаварийную и безопасную работу систем водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и вентиляции (пункт 3.3).
В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 г.№ 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотра составляется акт. Согласно данному приказу комиссионные осмотры носят сезонный характер: при подготовке к осеннему (весеннему) периоду, в течение года объекты подлежат к осмотру дважды.
Согласно Акту проверки санитарного состояния банно-прачечного комплекса от 08.04.2025 г. общее санитарное состояние банно-прачечного комплекса признано удовлетворительным и пригодным для дальнейшего использования.
Планово-предупредительные ремонты производятся по заранее составленному плану с установленной вышеуказанным приказом периодичностью с целью предупреждения преждевременного износа и предотвращения аварий за счет средств федерального бюджета.
Внеплановые ремонтные работы осуществляются незамедлительно при наличии оснований, в том числе выявленных в ходе контрольных организационных и технических мероприятий по контролю и надзору содержания зданий и сооружений, исправности их оборудования.
Порядок, периодичность и обеспечение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений, а также эксплуатационных нужд материально-техническими ресурсами производится службами тылового обеспечения ФСИН России в установленном порядке, в соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 г. № 276 "Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы" и доведенными лимитами бюджетных ассигнований.
Описанные выше условия содержания соблюдаются и являются предметом прокурорского надзора и инспектирования вышестоящими организациями, замечаний выявлено не было.
Согласно справке отдела специального учета в судебные, надзорные, контролирующие и другие органы власти согласно Журналу № «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных лиц, содержащихся под стражей» от ФИО1 зарегистрировало 4 обращения: 2 обращения в СО-1 СУ УМВД, 1- в Вологодский городской суд, 1 – апелляционная жалоба.
Согласно Журналу «Учета жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных на корпусном отделении №» обращений и жалоб по вопросам условий содержания к администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от ФИО1 не зафиксировано.
Согласно Журналу «Приема подозреваемых, обвиняемых, осужденных по личным вопросам (корпусное отделение №» от ФИО1 зафиксировано 1 обращение по вопросу обеспечения питанием, с согласия ФИО1 начальником ОТО УФСИН России по Вологодской области даны устные разъяснения.
В соответствии с ч. 1 ст.218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.
Согласно статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Указанная выше компенсация находится в причинно-следственной связи с установленным и доказанным фактом нарушений условий содержания лица. Компенсацию за нарушение условий содержания под стражей истец обосновывает содержанием в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России не содержит нормы, касающиеся компенсации морального вреда, в данном случае, подлежит применению по аналогии гражданское законодательство.
Суду не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и претерпевание моральных страданий ровно, как и иного другого вреда.
Вместе с тем, администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России но Вологодской области представлены все имеющиеся документы, которые позволяют установить необходимые обстоятельства дела, указывают на отсутствие вины ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и соответственно на отсутствие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и причиненным вредом.
Исходя из положений статьи 3 КАС РФ, целью судебной защиты в рамках административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Таким образом, совокупность предоставленных отвозчиком доказательств свидетельствует о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.
Взыскать с ФИО1 300 рублей – госпошлину в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд Вологодской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н. Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 22.01.2025 г.