РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №2а-0467/2022 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, обязании предоставить запрашиваемую информацию,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Тверской районный суд адрес суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, обязании предоставить запрашиваемую информацию, в обоснование требований, ссылаясь на то, что он направил в адрес ГУ МВД России по адрес заявление от 20 декабря 2021 года, в котором просил предоставить ему информацию об осуществлении ГУ МВД России по адрес его транспортировки из адресМосквы в период с 01 мая 2009 года по 31 июля 2009 года, из адресМосквы в периоды с 01 июля 2009 года по 31 августа 2009 года, какими транспортными средствами осуществлялась транспортировка, технические характеристики транспортных средств, какими нормативно-правовыми актами регламентированы технические характеристики транспортных средств, между тем, какого-либо ответа на заявление он не получил, что послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.
Административный истец, принимая участие в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи, доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик ГУ МВД России по адрес, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из содержания искового заявления следует, что ФИО1 направил в адрес ГУ МВД России по адрес заявление от 20 декабря 2021 года, в котором просил предоставить ему информацию об осуществлении ГУ МВД России по адрес его транспортировки из адресМосквы в период с 01 мая 2009 года по 31 июля 2009 года, из адресМосквы в периоды с 01 июля 2009 года по 31 августа 2009 года, какими транспортными средствами осуществлялась транспортировка, технические характеристики транспортных средств, какими нормативно-правовыми актами регламентированы технические характеристики транспортных средств.
Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает на то, что какого-либо ответа из ГУ МВД России по адрес на заявление от 20 декабря 2021 года не получил.
В судебном заседании, состоявшемся 07 сентября 2022 года представитель ответчика по доверенности фио пояснил суду, что заявление фио от 20 декабря 2021 года в ГУ МВД России по адрес не поступало, при этом, 12 ноября 2021 года ГУ МВД России по адрес на обращение административного истца по вопросу нарушения прав при конвоировании, поступившее из прокуратуры адрес был дан ответ, согласно которому указанные в жалобе нарушения требований охраны и конвоирования не нашли своего объективного подтверждения.
В целях проверки довода административного истца о направлении в адрес ГУ МВД России по адрес заявления от 20 декабря 2021 года судом был направлен запрос в ФКУ ИК-17 УФСИН России по адрес о предоставлении сведений об отправлении корреспонденции ФИО1 в адрес ГУ МВД России по адрес в декабре 2021 года.
Согласно ответу ФКУ ИК-17 УФСИН России по адрес от 11 октября 2022 года, в декабре 2021 года значится одно обычное почтовое отправление фио без возможности отслеживания в адрес ГУ МВД России по адрес датированное 21 декабря 2021 года.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу п. 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.09.2013 года N 707 (далее Инструкция), рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными учреждениями, научно-исследовательскими, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, оперативно-территориальными объединениями, соединениями и воинскими частями, военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и учреждениями внутренних войск МВД России, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
Согласно п. 76 Инструкции по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений:
76.1. Принять к рассмотрению по существу.
76.2. Направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел).
76.3. Направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено, поскольку административным истцом в материалы дела не представлены относимые и допустимые доказательства нарушения его прав и законных интересов, принимая во внимание тот факт, что при рассмотрении дела не было установлено, что заявление истца, датированное 20 декабря 2021 года поступило в адрес ГУ МВД России по адрес, а как следствие явилось основанием для инициирования процедуры его рассмотрения в порядке и сроки, предусмотренные вышеуказанными нормами права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, обязании предоставить запрашиваемую информацию, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья Утешев С.В.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.12.2022.