№ 2а-331/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 6 февраля 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой Надежды Федоровны,

с участием представителя административного истца – Ишимского межрайонного прокурора – помощника прокурора Храмцова М.Е.,

при секретаре Смолиной Татьяне Сергеевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-331/2023 по административному иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, выявлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL - адресом: <данные изъяты>, размещена информация, содержащая сведения, связанные с пропагандой фашизма. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти. Экстремистскими признаются все материалы, связанные с возбуждением социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропагандой исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Ссылаясь на пункты 4, 13, 14 статьи 2, статьи 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 1, 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статью 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, указывает, что свободный доступ к указанному сайту является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений. Поэтому Ишимский межрайонный прокурор просит суд признать информацию, содержащую сведения, связанные с пропагандой фашизма, на странице сайта с URL - адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Храмцов М.Е. на административном иске настаивает по основаниям, изложенным в нём.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания /л.д.15/, своего представителя в суд не направило, в письменных объяснениях просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя, полагает возможным удовлетворить заявленные прокурором требования, указывая на то, что обозначенная в административном исковом заявлении информация, содержащая объявление о продаже жетона с нацистской символикой в виде герба нацистской Германии, размещенная на странице сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты>, по состоянию на 01.02.2023 доступна /л.д.16-17/.

Выслушав объяснения помощника Ишимского межрайонного прокурора Храмцова М.Е., изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Согласно рапорту помощника Ишимского межрайонного прокурора ФИО1, в ходе проверки интернет-сообществ и сайтов в сети «Интернет» выявлена публикация со свастикой по ссылке <данные изъяты>, что указывает на нарушение федерального законодательства /л.д.10/.

Из представленных скриншотов с Интернет-страниц, размещенных в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, видно, что на данных страницах размещена информация, содержащая сведения, связанные с пропагандой фашизма /л.д.9, 22/.

Из ответа начальника МО МВД России «Ишимский» полковника полиции ФИО2 от 06.02.2023 следует, что осуществлялся осмотр сайта <данные изъяты> на момент осмотра установить соединение с данным интернет ресурсами, установить домен <данные изъяты> не предоставляется возможным; представительства данной компании на территории Российской Федерации отсутствуют, что делает невозможным получение информации о владельце доменного имени; в связи с чем, установить Iр-адрес регистрации, Iр-адрес последнего посещения, а также определить компанию, занимающуюся хостингом данных интернет ресурсов, компанию-провайдера не представляется возможным /л.д.23/.

В силу положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, запрещается распространение в блогах информации, которая направлена на пропаганду войны, нацистской атрибутики или иной запрещённой символики, разжигание национальной, расовой или релизиозной ненависти и вражды (ст.ст. 20.3, 20.3.1 КоАП РФ, ст. 282 УК РФ, ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Статья 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно п.п. 4, 13, 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд считает, что на указанном прокурором сайте размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно наказуемых деяний.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в пп.2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно скриншотам страниц официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сайт с URL – адресом: <данные изъяты> не значится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено /л.д.8, 21/.

Таким образом, свободный доступ к информации, содержащей объявление о продаже жетона с нацистской символикой в виде герба нацистской Германии, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL - адресом: <данные изъяты>, является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений.

Руководствуясь ст. ст. 62, 150, 174-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащую объявление о продаже жетона с нацистской символикой в виде герба нацистской Германии, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL - адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова

Мотивированное решение составлено 6 февраля 2023 года.

УИД: 72RS0010-01-2022-002720-84

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-331/2023 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Н.Ф.Шарапова

Ишимского городского суда

Тюменской области