Судья: Дягилева И.Н. № 33а-8017

Докладчик: Бегунович В.Н. (№ 2а-419/2023)

(42RS0010-01-2022-003292-88)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«30» августа 2023 года судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Бегуновича В.Н.,

судей Решетняка А.М., Гульновой Н.В.

при секретаре Нарышкине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе начальника Межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 14 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее также – МИФНС №14, налоговая инспекция) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области - Кузбассу.

На основании представленной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц ФИО1 получил в 2020г. доход в размере 2 450 000 рублей от продажи имущества находившегося в собственности менее 3-х лет (квартиры, расположенной по адресу: <адрес>). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2020 год, составила 15601 руб. Налогоплательщиком в срок до 15.07.2021 налог не оплачен.

За несвоевременную уплату налога в бюджет в соответствии со ст. 75 Кодекса начисляется пеня, размер которой за период с 16.07.2021 по 16.02.2022 составил 822,43 руб.

17.02.2022 административному ответчику направлено требование №2592 от об уплате налога, соответствующих сумм пени, в котором предложено в срок до 29.03.2022 погасить задолженность по НДФЛ за 2020 год в размере 15601,00 руб., задолженность по пене в размере 822,43 руб.

Также ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2020 год.

По сведениям, представленным ГИБДД в налоговый орган, в собственности ФИО1 находится транспортное средство:

ЛАДА № <данные изъяты> гос. помер №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога – 598 руб. за 2020 год.

Срок уплаты транспортного налога за 2020 год - не позднее 01.12.2021.

01.09.2021 административному ответчику направлено налоговое уведомление № 65809810 с указанием сумм налога за 2020г.

Однако в установленный Налогового кодекса Российской Федерации срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2020 год.

За каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога, административному ответчику за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 исчислена пеня в сумме 2,09 руб.

16.12.2021 ответчику направлено требование № 70730 об уплате налога, в котором предложено в срок до 24.01.2022 погасить задолженность по налогу в сумме 598 руб. и по пене в размере 2,09 руб.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию сумма налога и пени по транспортному налогу административным ответчиком не оплачена.

Также ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2020 год.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Росреестр), ФИО1 является собственником квартиры, кадастровый №, <адрес>, кадастровая стоимость определена в размере 268 114 руб., период владения с составляет ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога – 36 руб. за 2020 год.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2020 год - не позднее 01.12.2021 г.

01.09.2021 ответчику по почте направлено налоговое уведомление №65809810 с указанием сумм налога за 2020, однако в установленный Налогового кодекса Российской Федерации срок ФИО1 не уплатил задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 36,00 руб.

За каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога, административному ответчику за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 исчислена пеня в сумме 0,13 руб.

16.12.2021 административному ответчику направлено требование №70730 от об уплате налога, в котором предложено в срок до 24.01.2022 погасить задолженность по налогу за 2020 год в сумме недоимки 36,00 руб., пени в размере 0,13 руб.

До настоящего времени подлежащие оплате по требованию суммы налога на имущество физических лиц и пени административным ответчиком оплачены не в полном объеме.

На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку, согласно пп. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты добровольного исполнения требования № 2592 от 17.02.2022, т.е. с 29.03.2022, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлось - 29.09.2022 (29.03.2022 + 6 мес.).

МИФНС №14 обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

23.08.2022 Мировым судьей судебного участка № 2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области по делу № 2а-2775/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, который 27.09.2022 был отменен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Таким образом, налоговым органом срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении ФИО1 не пропущен.

МИФНС №14 просила взыскать с ответчика задолженность по налогам и пеням в общем размере 17059,65 руб., а именно:

- задолженность по налогу на доходы физических лип за 2020 год в сумме" 15601,00 руб., пене в сумме 822,43 руб., по требованию № 2592 от 17.02.2022 г.

- задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2020 год по требованию: № 70730 от 16.12.2021 в сумме 598,00 руб.;

- задолженность по пене по уплате транспортного налога с физических лип за 2020 год по требованию: № 70730 от 16.12.2021 в сумме 2,09 руб.;

- задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год по требованию: № 70730 от 16.12.2021 в сумме 36,00 руб.;

- задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год по требованию: № 70730 от 16.12.2021 в сумме 0,13 руб.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 14 февраля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано с указанием на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым требования административного истца удовлетворить. Считает решение незаконным и необоснованным, так как выводы суда первой инстанции о пропуске налоговым органом срока обращения в суд не соответствуют обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании представленной ответчиком 08.02.2022 налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц ФИО1 получил в 2020г. доход в размере 2 450 000 рублей от продажи имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р-н <адрес> <адрес> находившеейся в собственности менее 3-х лет. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2020 год, составила 15601 руб. В срок до 15.07.2021 налогоплательщиком налог не оплачен, в связи с чем были начислены пени в размере 822, 43 руб.

Таким образом, днем выявления недоимки по НДФЛ является 08.02.2022.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД в налоговый орган, в собственности ФИО1 находятся транспортное средство ЛАДА № <данные изъяты> гос. помер №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога – 598 руб. за 2020 год.

Ответчику согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации направлено налоговое уведомление № 65809810 от 01.09.2021 с указанием суммы налога за 2020г. и сроком уплаты до 01.12.2021.

Однако в установленный срок ФИО1 не оплатил транспортный налог за 2020 год.

Таким образом, днем выявления недоимки по НДФЛ является 02.12.2021.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1 является собственником недвижимого имущества - квартиры, кадастровый №, <адрес>1, кадастровая стоимость которой составляет 268 114 руб., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога за 2020 год – 36 руб.

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено налоговое уведомление № 65809810 от 01.09.2021 с указанием суммы налога за 2020 год и сроком оплаты до 01.12.2021.

В установленный срок ФИО1 не уплатил задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 36,00 руб.

Таким образом, днем выявления недоимки по налогу на имущество является 02.12.2021.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок для направления требования об уплате налогов, так как, по мнению суда, требование об уплате налогов должно быть направлено ответчику не позднее 02.12.2021.

Такие выводы суда не соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выявления недоимки) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Как видно из материалов дела, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику 17.12.2021 направлено требование № 70730 от 16.12.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

17.02.2022 в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлено требование № 2592 от 17.02.2022 об уплате недоимки по НДФЛ и пени в срок до 29.03.2022.

Таким образом, вопреки выводам суда срок направления требований истцом не нарушен.

Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и суммы, указанной в требовании № 70730 от 16.12.2021, шестимесячный срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа следует исчислять с 30.03.2022, соответственно, этот срок истекал 30.09.2022.

Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени вынесен 23.08.2022 и отменен определением мирового судьи 27.09.2022.

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 16.11.2022.

Таким образом, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки принудительного взыскания задолженности административным истцом не нарушены, ввиду чего решение суда об отказе в удовлетворении административного иска подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 3 статьи 309 КАС РФ, пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции").

При новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции надлежит учесть изложенное выше, проверить обоснованность начисленных налогов и представленного расчета недоимки и пени и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 14 февраля 2023 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: