Решение по делу № 2А-198/2025 от 29.07.2025 | Дульдургинский районный суд (Забайкальский край)

Дело № 2а-198/2025 года

УИД 80RS0003-01-2025-000278-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 29 июля 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Алакчиновой А.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Ринчиновой А.Р.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Быканова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора Дульдургинского района обратился в суд с вышеназванными административными исковыми требованиями. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, миграционного законодательства, при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неопределенного круга граждан к электронным ресурсам, на которых размещена информация об оказании незаконных услуг в сфере миграции на возмездной основе (фиктивная регистрация по месту пребывания, регистрация по месту жительства в жилых помещениях в Российской федерации). Вход на указанные в иске сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки сайты в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют. На основании изложенного с учетом уточнений просит: признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию об оказании возмездных услуг по фиктивной регистрации по месту пребывания, регистрации по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации, размещенной на страницах сайтов сети «Интернет»: https://ir89648140106.orgs.biz/; https://pr89137899188.orgs.biz/, копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>), для последующего включения указателя страниц сайта с URL адресом в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец – помощник прокурора Дульдургинского района Быканов В.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом внесенных уточнений.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не была признана судом обязательной.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной, поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1); запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что 30 июня 2025 года помощником прокурора Дульдургинского района путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка сайтов: https://ir89648140106.orgs.biz/; https://pr89137899188.orgs.biz/. По результатам проверки установлено, что данные сайты содержат противоправную и запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию.

Из представленных административным истцом суду скриншотов страниц указанных сайтов следует, что размещенные на них сведения содержат информацию об оказании незаконных услуг в сфере миграции на возмездной основе - фиктивной регистрации граждан на территории РФ.

В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (статья 322.2 УК РФ), фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (статья 322.3 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Из представленных административным истцом скриншотов интернет-страниц усматривается, что их посещение свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит каких-либо ограничений и предупреждений об ограничении доступа к размещенной на нем информации по кругу лиц, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению противоправных действий по фиктивной регистрации и постановке на учет, за что законодательством предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, размещенная на указанных страницах сайтов информация должна быть запрещена к распространению.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228) полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Обеспечение свободного доступа к информации на вышеуказанных сайтах https://ir89648140106.orgs.biz/; https://pr89137899188.orgs.biz/ оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, в связи с чем, доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

В целях ограничения доступа к информации на указанных сайтах необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На момент проверки административным истцом и подачи иска в суд, а также на день судебного заседания вышеуказанные сайты не включены в единый реестр.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в единый реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-адресами: https://ir89648140106.orgs.biz/; https://pr89137899188.orgs.biz/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (672027, <...>), для последующего включения указателя страниц сайтов с URL-адресами: https://ir89648140106.orgs.biz/; https://pr89137899188.orgs.biz/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дульдургинский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 01 августа 2025 года.

Председательствующий А.Б. Алакчинова

<данные изъяты>