Дело № 2а-449/2023

УИД: 44RS0023-01-2023-000416-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кадый 28 сентября 2023 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.А., с участием прокурора Кадыйского района Костромской области Лапшина Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нахмуровой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кадыйского муниципального района Костромской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

установил:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Кадыйского муниципального района Костромской области (далее - администрация) о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в 500 метров от трассы Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь за газовой автозаправочной станцией ООО «Газтрейд авто» рядом с земельным участком с кадастровым номером №, площадью не менее 200 кв.м. (координаты Яндекс карты -№). Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой исполнения администрацией района требований природоохранного законодательства выявлены нарушения. Проверкой установлено, что данная свалка является стихийной и состоит в основном из отходов древесного происхождения, таких как доски, бревна, ветки, шины автомобильные и др.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очитке от отходов в соответствие с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвоживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляется в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Согласно абзацу 2 пункта 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, обязанность по организации ликвидации указанной свалки возложена на администрацию Кадыйского муниципального района Костромской области.Стихийные свалки являются причиной ухудшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки муниципального образования, негативно влияют на состояние окружающей среды, создают угрозу здоровью населения, тем самым нарушается гарантированное статьей 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц, постоянно либо временно находящихся на указанной территории.

В судебном заседании представитель административного истца - прокурор Кадыйского района Лапшин Л.Н., действующий по поручению Костромского природоохранного прокурора, административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик - администрация Кадыйского муниципального района Костромской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в поступившем в суд заявлении представитель ответчика просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указал на признание административных исковых требований в полном объеме.

Заинтересованные лица ООО «Спецтранс» и администрация городского поселения п. Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, ходатайств об отложении, возражений не представлено.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Представитель административного истца Лапшин Л.Н. полагал возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика - администрацией Кадыйского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кадыйского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Кадыйского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, КПП 441201001) обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в 500 метрах от трассы Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь за газовой автозаправочной станцией ООО «Газтрейдавто» рядом с земельным участком с кадастровым номером №, площадью не менее 200 кв.м. (координаты Яндекс карты -№).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Виноградова