Дело № 2а-155/2025
УИД № 58RS0004-01-2025-000197-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 г р.п.Беково
Бековский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Смысловой М.В,
при секретаре судебного заседания Ехиной В.В.,
с участием пом. прокурора Бековского района Пензенской области Швагревой У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району в лице врио начальника отделения ФИО5, обратилось в Бековский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Бековского районного суда Пензенской области от 10 марта 2023 г в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями:- запрещение пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и другие подобные заведения), осуществляющих реализацию спиртных напитков; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
ОтдМВД России по Бековскому району 31 марта 2023 г в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора за № 89. Решением Бековского районного суда Пензенской области от 19 ноября 2024 г в отношении ФИО1 дополнены установленные решением Бековского районного суда Пензенской области административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлена периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – два раза в месяц. Решением Бековского районного суда Пензенской области от 23 июля 2025 г в отношении ФИО1 дополнены установленные решением Бековского районного суда Пензенской области административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлена периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – три раза в месяц и продлен административный надзор на 6 (шесть) месяцев.
ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в период с 28 июня 2025 г по 17 августа 2025 г совершил два административных правонарушений против порядка управления (28 июня 2025 г административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 17 августа 2025 г административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ). Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОтдМВД России по Бековскому району, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Согласно сведениям администрации Сосновского сельсовета Бековского района Пензенской области, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, проживает по указанному адресу совместно с матерью, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения части 3 статьи 4 Федерального закона № 4-ФЗ от 06 апреля 2011 г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить административные ограничения, установленные на период административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить ФИО1 периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – четыре раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО2 административное исковое заявление поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не возражает против дополнения административных ограничений.
Заслушав представителя административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение пом. прокурора Бековского района Пензенской области Швагревой У.В., пояснившей, что считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пунктов 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, приведенные в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22 декабря 2022) установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 20 постановления от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела, в частности приговора Бековского районного суда Пензенской области от 03 июля 2019 г, вступившего в законную силу 30 июля 2019 г, следует, что постановлено признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и назначить ему наказание 2 (два) года 8 (восемь) месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 16 февраля 2022 г по отбытию срока наказания (справка № от 16 февраля 2022 г).
Из решения Бековского районного суда Пензенской области от 10 марта 2023 г, вступившего в законную силу 25 марта 2023 г, по административному делу № 2а-46/2023 следует, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года. В период административного надзора постановлено установить ФИО1 следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и другие подобные заведения), осуществляющих реализацию спиртных напитков; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
ФИО1 был поставлен на учет, установлен административный надзор, заведено административное дело, что подтверждается данными заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное и мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 31 марта 2023 г, справкой на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 г).
Решением Бековского районного суда Пензенской области от 19 ноября 2024 г, вступившим в законную силу 04 декабря 2024 г, по административному делу № 2а-192/2023 постановлено дополнить установленные решением Бековского районного суда Пензенской области от 10 марта 2023 г по административному делу № 2а-46/2023 ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить ФИО1 периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – два раза в месяц.
Решением Бековского районного суда Пензенской области от 23 июля 2025 г, вступившим в законную силу 07 августа 2025 г, по административному делу № 2а-127/2025 постановлено продлить административный надзор, установленный решением Бековского районного суда Пензенской области от 10 марта 2023 г по административному делу № 2а-46/2023, с учетом решения Бековского районного суда Пензенской области от 19 ноября 2024 г по административному делу № 2а-192/2024, на 6 (шесть) месяцев и дополнить установленные решением Бековского районного суда Пензенской области от 10 марта 2023 г по административному делу № 2а-46/2023 ФИО1 с учетом решения Бековского районного суда Пензенской области от 19 ноября 2024 г по административному делу № 2а-192/2023 административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить ФИО1 периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - три раза в месяц.
В судебном заседании было установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно:
- 28 июня 2025 г совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением врио начальника ОтдМВД России по Бековскому району от 01 июля 2025 г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;
- 17 августа 2025 г совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 21 августа 2025 г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде администартвиного ареста на срок 10 (десять) суток.
Данные обстоятельства подтверждаются данными постановлением врио начальника ОтдМВД России по Бековскому району от 01 июля 2025 г, вступившим в законную силу 11 июля 2025 г., постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 21 августа 2025 г, вступившим в законную силу 02 сентября 2025 г (дело № 5-308/2025).
Поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были совершены ФИО1 28 июня 2025 г, 17 августа 2025 г, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.
Факт совершения ФИО1 двух административных правонарушений посягающих против порядка управления в течение одного года подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Из справки от 25 августа 2025 г., характеристики администрации Сосновского Бековского района Пензенской области от 30 мая 2025 г, рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Бековскому району ФИО6 от 09 сентября 2025 г следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо не работающее, склонное к совершению административных правонарушений.
Следовательно, ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 ограничения недостаточны и не позволяют обеспечить достижение целей административного надзора.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные решением Бековского районного суда Пензенской области 10 марта 2023 г, с учетом решения Бековского районного суда Пензенской области от 19 ноября 2024 г, решения Бековского районного суда Пензенской области от 23 июля 2025 г. административные ограничения в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установления периодичности обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации –четыре раза в месяц.
При этом суд находит, что устанавливаемое дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – четыре раза в месяц является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При указанных обстоятельствах административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить установленные решением Бековского районного суда Пензенской области от 10 марта 2023 г по административному делу № 2а-46/2023 ФИО1 с учетом решения Бековского районного суда Пензенской области от 19 ноября 2024 г по административному делу № 2а-192/2023, решения Бековского районного суда Пензенской области от 23 июля 2025 г по административному делу № 2а-127/2025 административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить ФИО1 периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – четыре раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение составлено 02 октября 2025 г
Судья