К делу №12-309/2023

УИД №23MS0177-01-2023-000131-24

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 АлексА.а на постановление мирового судьи судебного участка №64 центрального внутригородского округа г. Краснодара исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №60 г. Краснодара центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.03.2023 по делу об административном правоотношении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 АлексА.а,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №64 центрального внутригородского округа г. Краснодара исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №60 г. Краснодара от 01.03.2023 по делу об административном правоотношении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 АлексА.а, согласно которой заявитель просил суд отменить указанное постановление и решение и прекратить производство по делу, в связи с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, вынесением указанного постановления о привлечении к административной ответственности за пределами установленного процессуального срока.

Согласно ст. 25 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08. 2005 года № 343.

Как усматривается из материалов дела, стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает возможным провести слушание дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №64 центрального внутригородского округа г. Краснодара исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №60 г. Краснодара от 01.03.2023 года направлена в суд согласно почтовой отметке 26.06.2023 года, чем был пропущен срок на обращение в суд, установленный статьей 30.3 КоАП РФ. Одновременно с жалобой ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, в связи с тем, что ранее постановление мирового судьи он не получал, о вынесенном решении ему стало известно 13.06.2023 из уведомления с сайта «Госуслуги».

При изложенных обстоятельствах, суд в целях соблюдения установленного статьей 47 Конституции РФ права на судебную защиту считает необходимым восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как установлено судом и следует из материалов дела 19.11.2022 года в 14 час.28 мин. ФИО1, двигаясь по А/Д подъезд к г. Майкопу 75 км, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, при выполнении маневра обгон, завершив маневр в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» пересек при этом линию дорожной разметки 1.11 «Сплошная- прерывистая линия разметки», чем нарушил п. 1.3 ПДД и п.п 9.1.1 ПДД, ответственность за нарушение, которого предусмотрена ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

02.02.2023 определением мирового судьи судебного участка № 177 Мостовского района Краснодарского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 178 Мостовского района Краснодарского края, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по 177 Мостовского района протокол 23 АП 515986 от 19.11.2022 об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО1 АлексА.а передан по подведомственности, по месту жительства лица привлекаемого к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №64 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу об административном правонарушении от 01.03.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 ( пять тысяч) рублей (л.д.19-21).

Частью 4 ст.12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления.

Указанные действия мировым судьей были квалифицированы по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении 23 АП 515986 от 19.11.2022., рапортом сотрудника полиции ФИО3, видеозаписью момента совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые отражены в постановлении по делу об административном правонарушении и были учтены при его вынесении.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ.

Приведенные в постановлении мирового судьи доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

К доводам заявителя о том, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за пределами установленного процессуального срока, суд относится критически по следующим основаниям.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 года № 19-П признана часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

С момента совершения ФИО1 административного правонарушения, 19.11.2022, до вынесения постановления мировым судьей судебного участка №64 центрального внутригородского округа г. Краснодара исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №60 округа г. Краснодара от 01.03.2023, которым ФИО1 АлексА. привлечен об административном правоотношении истекло 102 дня.

Вместе с тем, в соответствии с п. 5 ч. 4.5 КоАП РФ В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании указанной нормы срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента вынесения определения мировым судьей судебного участка № 177 Мостовского района Краснодарского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 178 Мостовского района Краснодарского края, от 02.02.2023, о передаче административного дела по подведомственности до момента поступления дела мировому судье судебного участка №64 Центрального внутригородского округа г. Краснодара 13.02.2023, на 12 дней.

В связи с вышеизложенным суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности мировым судьей не нарушен.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вывод мирового судьи основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана мировым судьей по правилам, предусмотренным действующим доказательством.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №64 центрального внутригородского округа г. Краснодара исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №60 г. Краснодара от 01.03.2023 г. подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №64 центрального внутригородского округа г. Краснодара исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №60 г. Краснодара от 01.03.2023 по делу об административном правоотношении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 АлексА.а, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает с законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Игорцева Е.Г.