Решение по делу № 2А-1776/2025 от 23.05.2025

61RS0023-01-2025-001525-05

Дело №2а-1776/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по ЕНС,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Ростовской области обратилась в суд по следующим основаниям: ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ признается налогоплательщиком транспортного налога.

Административному ответчику налоговым органом начислен за 2021г. по сроку уплаты 01.12.2022 и за 2022 г. по сроку уплаты до 01.12.2023 транспортный налог за автомобили марки ВАЗ-1111, государственный регистрационный знак №, марки Лексуc LХ570, государственный регистрационный знак № марки Тойота Ланд Крузер 20, государственный регистрационный знак № марки Тойота Ланд Крузер 20, государственный регистрационный знак № в размере 116 340 руб. за каждый налоговый период.

Однако, ФИО1 транспортный налог за 2021 и 2022 гг. не уплатил, в связи с чем данная задолженность была включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную в ЕНС.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 08.12.2021 заявление Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом), принято к производству, возбуждено производство по делу №

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.07.2022 (резолютивная часть от 14.07.2022) в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, – реструктуризации долгов гражданина.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.01.2023 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина.

Ссылаясь на пункт 5 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", административный истец указывает, что административный ответчик не освобождается от уплаты текущих платежей.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 18.09.2023 №153688, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного ЕНС.

Транспортный налог за 2021г. по сроку уплаты 01.12.2022 по требованию об уплате №153688 от 18.09.2023 взыскан судебным приказом № от 25.12.2023, суммы взыскания по документу 128 245 руб. 24 коп., в том числе пени 11 931 руб. 11 коп.; возбуждено исполнительное производство №-ИП от 27.05.2024, судебный приказ отменен 17.06.2024, исполнительное производство прекращено 25.06.2024, подано исковое заявление № 15498 от 19.11.2024.

Транспортный налог за 2022г. по сроку уплаты 01.12.2023 по требованию об уплате №153688 от 18.09.2023 взыскан судебным приказом № от 26.01.2024, суммы взыскания по документу 122 276 руб. 42 коп., в том числе пени 5 936 руб. 42 коп., возбуждено исполнительное производство №ИП от 22.04.2024, судебный приказ отменен 31.05.2024, подано исковое заявление №15479 от 11.11.2024.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления №10026 от 10.04.2024 о вынесении судебного приказа - 261 813 руб. 14 коп., в том числе пени - 29 159 руб. 01 коп.

На недоимку по транспортному налогу за 2021г. и 2022 г. (232 654 руб. 13 коп.) за период с 11.01.2024 по 10.04.2024 начислены пени в размере 11 291 руб. 48 коп.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 18.09.2023 №153688, инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области, вынесен судебный приказ № от 11.06.2024, который определением от 28.11.2024 отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность по пени по ЕНС за период с 11.01.2024 по 10.04.2024 в размере 11 291 руб. 48 коп.

Представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив предоставленные документы, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются в отношении плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.

В силу п.1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).

Из материалов дела следует, что административному ответчику налоговым органом за 2021г. исчислен транспортный налог за автомобили марки ВАЗ-1111, государственный регистрационный знак № марки Лексуc LХ570, государственный регистрационный знак №, марки Тойота Ланд Крузер 20, государственный регистрационный знак №, марки Тойота Ланд Крузер 20, государственный регистрационный знак № в размере 116 340 руб., отмечена необходимость уплаты налога не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (не позднее 01.12.2022) и направлено налоговое уведомление №6061753 от 01.09.2022 (л.д.14).

Налоговым органом за 2022г. исчислен транспортный налог за автомобили марки ВАЗ-1111, государственный регистрационный знак № марки Лексуc LХ570, государственный регистрационный знак №, марки Тойота Ланд Крузер 20, государственный регистрационный знак №, марки Тойота Ланд Крузер 20, государственный регистрационный знак № в размере 116 340 руб., отмечена необходимость уплаты налога не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (не позднее 01.12.2023) и направлено налоговое уведомление №630337818 от 29.07.2023 (л.д.17).

Поскольку налогоплательщиком в установленный срок транспортный налог за 2021-2022 гг. не уплачен, то в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование №153688 от 18.09.2023 об уплате в срок до 06.10.2023 транспортного налога и пени (л.д. 11).

В связи с неисполнением требования № 153688 от 18.09.2023 в срок до 06.10.2023, Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области 08.11.2023 принято решение №5013 о взыскании с административного ответчика задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в размере 128 070 руб. 77 коп. (л.д.13).

На основании судебного приказа № от 25.12.2023 о взыскании задолженности с ФИО1 транспортного налога за 2021г. и пени (сумма взыскания 128 245 руб. 24 коп., из них - пени 11 931 руб. 11 коп.), возбуждено исполнительное производство №-ИП от 27.05.2024 (л.д.20-21), которое 25.06.2024 было прекращено в связи с отменой судебного приказа 17.06.2024 (л.д.22).

Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области обратилась в Шахтинский городской суд с административным иском о взыскании с ФИО1 в доход государства задолженности по транспортному налогу за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022 в сумме 116 314 руб. 13 коп., пени по ЕНС в сумме 11 931 руб. 11 коп, всего в общей сумме 128 245 руб. 24 коп.

На основании судебного приказа № от 26.01.2024 о взыскании задолженности с ФИО1 транспортного налога за 2022г. и пени (сумма взыскания 122 276 руб. 42 коп., из них – пени - 5 936 руб. 42 коп.), возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.04.2024 (л.д.23-24), которое 13.06.2024 было прекращено в связи с отменой судебного приказа 31.05.2024 (л.д.25).

Вступившим в законную силу 01.03.2025 решением Шахтинского городского суда от 14.01.2025 по административному делу № взысканы с ФИО1 задолженность в сумме 122 276 руб. 42 коп., в том числе по транспортному налогу за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 год в размере 116 340 руб., пени ЕНС в размере 5 936 руб. 42 коп.

На недоимку по транспортному налогу за 2021г. и 2022 г. (261 813 руб. 14 коп. - 29 159 руб. 01 коп. = 232 654 руб. 13 коп.) за период с 11.01.2024 по 10.04.2024 Инспекцией начислены пени в размере 11 291 руб. 48 коп., данная задолженность была включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную в ЕНС, которая ФИО1 не оплачена.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области с заявлением №10026 от 10.04.2024 о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1

11.06.2024 мировым судьей судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 задолженности по пени ЕНС в размере 11 291 руб. 48 коп., который в соответствии с определением мирового судьи от 28.11.2024 отменен в связи с поступившими от должника письменными возражениями относительно его исполнения.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Судебный приказ № отменен 28.11.2024, с настоящим административным иском административный истец обратился в суд 20.03.2025.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение с настоящим административным иском в суд после отмены судебного приказа налоговым органом не пропущен.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 21.07.2022г. по делу № в отношении ФИО1 введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.01.2023 ФИО1 признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 22.06.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

В силу статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержат предписаний о прекращении начисления налогов, а лишь устанавливают определенный порядок исполнения и прекращения налоговой обязанности.

По общему правилу пункта 1 статьи 5 названного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В данном случае обязанность по уплате пеней за период с 11.01.2024 по 10.04.2024 возникла после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в связи с чем пени относятся к текущим платежам.

На основании изложенного суд полагает взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность по пени по ЕНС за период с 11.01.2024 по 10.04.2024 в размере 11 291 руб. 48 коп.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), в доход государства задолженность по пени по ЕНС за период с 11.01.2024 по 10.04.2024 в размере 11 291 руб. 48 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН №), в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 23.05.2025.

Судья: