Решение по делу № 2А-558/2025 от 19.05.2025

УИД 76RS0011-01-2025-000927-23

Дело № 2а-558/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

с участием прокурора Сорокина М.С.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Приговором Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 03.11.2017 г. ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.03.2021 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по ЯО по отбытии срока.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 12.01.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на срок административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки в два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 обратился в суд и административным иском о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявления указал, что в настоящее время истекло более половины установленного решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 12.01.2021 г. суда срока административного надзора. Он положительно характеризуется по месту своего жительства, поддерживает хорошие отношения с соседями, добросовестно соблюдает административные ограничения, не допускал административных правонарушений, нарушений ограничений, установленных решением Рыбинского городского суда от 12.01.2021 г. ФИО1 считает, что предусмотренные законом цели административного надзора достигнуты, дальнейшее сохранение административного надзора при наличии оснований для его дальнейшего прекращения нарушает его права, т.к. работодатели уклоняются от приема на работу, что препятствует трудоустройству.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель административного истца ОМВД России по Угличскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просил отказать в удовлетворении требований, поскольку в деле административного надзора № 191/21, заведенном в отношении ФИО1, имеются сведения о нарушении, а именно, несоблюдении им обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, за что постановлением № 032595/1753 об административном правонарушении от 21.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившего в законную силу 12.05.2022 г. ФИО1 официально не трудоустроен, в Угличском отделении ЯО ЦЗН на учете не состоит, что свидетельствует о его формальном подходе к поиску работы. Ранее административный истец уже состоял под административным надзором, установленным ему решением суда от 18.10.2013 г. Был снят с административного надзора по решению суда от 30.11.2016 г. в связи с его досрочным прекращением, однако 08.12.2016 г. он совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое был осужден 03.11.2017 г. Фрунзенским районным судом г. Ярославля к 4 годам лишения свободы. Данная судимость послужила основание для установления настоящего административного надзора.

В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. 22.12.2022 г.) явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При данных обстоятельствах административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца ФИО1 и прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, оценив отзыв административного ответчика ОМВД России по Угличскому району, исследовав письменные материалы дела, дело об административном надзоре ОМВД России по Угличскому району № 191/21 в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень оснований прекращения административного надзора установлен в части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

При этом частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Установлено, что приговором Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 03.11.2017 г. ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.03.2021 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по ЯО по отбытии срока.

11.03.2021 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД Росси по Угличскому району, в отношении него заведено дело административного надзора № 191/21. Из указанного дела следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен. Явка для регистрации ФИО1 установлена 1 и 3 вторник каждого месяца.

Их характеристики ФИО1 составленной ст. инспектором группы административного надзора ОМВД России по Угличскому району ФИО2, следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживает с матерью, жалоб и заявлений от соседей не поступало. За период нахождения под административным надзором ФИО1 1 раз, а именно 21.04.2022 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, более к ответственности не привлекался. По характеру спокойный, общительный, выдержанный, на обязательную явку является опрятно одетый, официально не трудоустроен.

ФИО1 положительно характеризуется соседями и председателем Совета дома по месту жительства адресу: <адрес>, с 2013 г., что подтверждается характеристикой, в которой указано, что за время проживания от соседей жалоб на него не поступало, он вежлив, отзывчив на просьбы, всегда готов оказать помощь. Активно участвует в общественной жизни дома, посещает собрания, субботники.

Вместе с тем, суд учитывает, что решением Угличского районного суда ЯО от 30.11.2016 г. был досрочно прекращен административный надзор, установленный ему решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 18.10.2013 г.

Однако ФИО1 уже 08.12.2016 г. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое был осужден 03.11.2017 г. Фрунзенским районным судом г. Ярославля.

Кроме того, постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Угличскому району № 032595/1753 21.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения за то, что 03.04.2022 г. в 20 час. 30 мин. приобрел билет от станции г. Москва «Северный ворота» до г. Углича Ярославской области, не уведомив органы внутренних дел по месту жительства или пребывания о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым нарушил требования п. 5 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения в отношении ФИО1 административного надзора, и необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью индивидуального профилактического воздействия.

Доказательств обратного административным истцом ФИО1 не представлено, положительная характеристика с места жительства и соблюдение им административного надзора, являющееся обязанностью ФИО1, с учетом установленным судом обстоятельств, не являются достаточными и исключительными основаниями для досрочного прекращения административного надзора. Доводы административного истца о том, что ограничения при административном надзоре препятствуют его трудовой деятельностью, документально не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Марокова