Дело №а-418/2022

УИД 16RS0№-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года п.г.т.Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Шагвалиевой Э.Т.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату <адрес>, Бавлинского и <адрес>ов Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным,

установил:

ФИО1. обратился с административным иском к призывной комиссии Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату <адрес>, Бавлинского и <адрес>ов Республики Татарстан о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным.

В обоснование иска указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Бавлинского и <адрес>ов Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Ютазинского муниципального района Республики Татарстан в отношении него принято решение о призыве на военную службу.

С данным решением административный истец не согласен ввиду того, что решение о призыве его на военную службу вынесено с нарушением норм законодательства.

При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате <адрес>, Бавлинского и <адрес>ов Республики Татарстан, врачами, входящим в состав медицинской комиссии она жаловался на боли в сердце, преимущественно колющего характера, возникают примерно несколько раз в месяц. Ему выставлен диагноз: Неполная блокада правой ножки пучка Гиса. Удлинение интервала QT.187 наджелудочковых экстрасистол. 5 желудкочковых экстрасистол. 1 блокированная наджелудочковая экстрасистолия. R-R максимольно2,62 сек. 17 эпизодов депрессии сегмента ST.

Жалобы на образования в правой подвздошной области, периодически подвергаются трению одеждой. Диагноз: Пигментные невусы кожи шни и правой подвздошной области. Онкопатологии не выявлено.

Направлений на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза по его жалобам на состояние здоровья и установления объективной категории годности к военной службе ему выдано не было.

При наличии вышеуказанных обстоятельств он должен был быть освидетельствован по п. «б» ст.10, ст.42 Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Освидетельствование по данным статьям расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако во время прохождения врачей-специалистов ДД.ММ.ГГГГ он не был освидетельствован по данным статьям Расписания болезней.

Полагает, что ответчиками нарушено его право на объективную оценку состояния его здоровья и установление ему категории годности, соответствующей состоянию его здоровья, в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учета его жалоб на состояние здоровья.

Вручение ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ является доказательством того, что в отношении него вынесено решение о призыве в Вооруженные Силы Российской Федерации.

После заседания призывной комиссии он посредством «Почты России» направил заявление о выдаче выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии Ютазинского муниципального района РТ, но выписка ему не выдана по независящим от него обстоятельствам.

Административный истец просил признать решение призывной комиссии Ютазинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Определением судьи Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков по делу привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывная комиссия Республики Татарстан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об отложении слушания дела не просил.

Административные ответчики - призывная комиссия Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, Военный комиссариата <адрес>, Бавлинского и <адрес>ов Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывная комиссия Республики Татарстан, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, об отложении дела не просили.

От военного комиссара <адрес>, Бавлинского и <адрес>ов Республики Татарстан ФИО3 поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ начался призыв граждан на военную службу. Призывник ФИО1. является гражданином, подлежащим призыву на военную службу. У него отсутствуют все основания для освобождения либо отсрочки от призыва на военную службу из числа, предусмотренные ст.23 и ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Призывник ФИО1 при прохождении медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ указал жалобу на состояние здоровья: врачу–специалисту-терапевту на боли в области сердца, проведена электрокардиография сердца в покое и с физической нагрузкой от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение врача-специалиста-терапевта - «Без патологий. Норма».

Призывник ФИО1 представил обследование холтеровское мониторирование ЭКГ, которые проходил самостоятельно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лечебное учреждение не указано, по результатам холтеровского мониторирования ЭКГ – «Показания в пределах нормы».

ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 был вызван родителями на призывную комиссию Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, где было вынесено решение призывной комиссии Ютазинского муниципального района РТ о призыве в Вооруженные Силы РФ. Призывник был согласен с решением призывной комиссии, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, нарушений со стороны членов призывной комиссии допущено не было.

На призывной комиссии призывнику ФИО1 была вручена под роспись повестка серии ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ о явке в военный комиссариат <адрес> и <адрес>ов Республики Татарстан для отправки на сборный пункт Республики Татарстан, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ к 03.00 часам.

ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 По повестке о явке в военный комиссариат <адрес> и <адрес>ов Республики Татарстан для отправки на сборный пункт Республики Татарстан не прибыл.

Призывник ФИО1 мероприятия, связанные с призывом в Вооруженные Силы РФ проходит, на вопросы членов призывной комиссии отвечает, что готов проходить военную службы, с решением призывной комиссии о призыве соглашается, получает повестку на отправку в призывной пункт. В назначенный день и час призывник ФИО1 не прибывает, а посредством почтовой связи направляет заявление о выдаче выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии и уведомление о подаче административного иска к призывной комиссии об оспаривании незаконных действий, тем самым злоупотребляет своим правом, тем самым умышленно затягивает призыв на военную службу в течение срока очередного призыва на военную службу.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, ознакомившись с поданным заявлением, изучив материалы дела, личное дело призывника ФИО1, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Как следует из пункта 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете и является призывником отдела военного комиссариата <адрес>, Бавлинского и <адрес>ов Республики Татарстан.

В период призывной компании, который начался ДД.ММ.ГГГГ, призывник ФИО1 был направлен на военно-врачебную комиссию.

При заполнении листа учета жалоб призывника ДД.ММ.ГГГГ, призывник ФИО1 указал жалобы на боль в области сердца и на головные боли.

По прохождению медицинской комиссии, у призывника ФИО1 патологий не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Ютазинского муниципального района Республики Татарстан приняла решение о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы категория «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решение призывной комиссии основано на данных медицинского освидетельствования истца, медицинских документов.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что у ФИО1 имеются заболевания, не выявленные комиссией, которые явились бы основанием для направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, либо позволяющие освободить его от призыва на военную службу, у призывной комиссии не имелось.

Административный истец ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Представленная административным истцом копия холтеровского мониторирования ЭКГ обоснованно не принята призывной комиссией, поскольку из данного документа нельзя установить, кем проведено обследование, входит ли медицинское учреждение, проводившее медицинское обследование, в государственную или муниципальную систему здравоохранения.

При этом призывник ФИО1 был надлежащим образом осмотрен всеми врачами-специалистами комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в полном объеме уведомленных о состоянии здоровья призывника, ознакомленных со всеми представленными документами медицинского характера, при этом административный истец правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, с учетом всех обстоятельств дела приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании решения призывной комиссии незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 225 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, военному комиссариату <адрес>, Бавлинского и <адрес>ов Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Шагвалиева Э.Т.

Копия верна. Судья:

Подлинный судебный акт подшит в деле №а-418/2022

(УИД 16RS0№-07)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан