Дело № 2а-4181/2023

УИД 74RS0003-01-2023-004671-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 23 ноября 2023 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Михайлусовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Челябинску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 чу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Челябинску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту – ОСП по ВАШ по городу Челябинску) ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании административных штрафов ГИБДД на общую сумму 33 151,76 руб. и не предпринимает мер к исполнению требований исполнительного документа.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по городу Челябинску, административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о месте и о времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Тем самым законодателем предусмотрена специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации и пользовании специальным правом, в том числе правом управления транспортными средствами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ по городу Челябинску находится сводное исполнительное производство №-СД, в которое входят исполнительные производства о взыскании с ФИО2 в пользу ГИБДД ГУ МВД России по Московской области административных штрафов за совершение административных правонарушений в области дорожного движения на общую сумму 33 151,76 руб.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по городу Челябинску ФИО1 предпринимались меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Федерального закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для применения в отношении должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации совершение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения.

При этом, ФИО2 не представлены доказательства наличия у судебного пристава-исполнителя реальной возможности исполнения требований исполнительных документов до обращения в суд с настоящими требованиями. Сведения о месте работы ФИО2 не сообщил судебному приставу-исполнителю, сведений об имуществе не представил.

Учитывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации и пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, на момент рассмотрения настоящего административного дела задолженность по оплате административных штрафов по сводному исполнительному производству №-СД составляет более 10 000 рублей – 33 151,76 руб., суд приходит к выводу об удовлетворении иска об установлении временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации, ограничения пользования специальным правом управления транспортными средствами в отношении должника ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по городу Челябинску ФИО1 удовлетворить полностью.

Установить для ФИО2 ча (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Насырова

Мотивированное решение суда составлено 24.11.2023.