Дело № 2а-1941/2023
УИД 23RS0037-01-2023-001563-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 16 мая 2023 г.
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Чанова Г.М.,
при секретаре Шиховой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Росбанк» к старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО2, НГОСП ГУ ФССП по КК, ГУ ФССП по КК о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Росбанк» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному пристав Новороссийского ГОСП ГУФССП по КК ФИО2, НГОСП ГУ ФССП по КК, ГУ ФССП по КК о признании незаконным бездействия.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в Новороссийский ГОСП исполнительный документ ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере 20 952,81 руб., который был получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принято.
В связи с изложенным ПАО «Росбанк» просит признать незаконным нарушение начальником отдела - старшим судебным приставом Новороссийского ГОСП УФССП России по КК ФИО2 норм действующего законодательства, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по КК ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за передачей сотрудниками Новороссийского ГОСП УФССП России по КК исполнительных документов судебным приставам – исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по КК ФИО2 устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно передать исполнительный документ ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере 20 952,81 руб. судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Суд признал их неявку неуважительной и рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые заявления подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Новороссийский ГОСП был направлен исполнительный документ ФС №, выданный Приморским районным судом <адрес> в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ПАО «Росбанк» задолженности.
Исполнительный документ был получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ №
Согласно правовой позиции административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.
Согласно ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Административными ответчиками не представлено доказательств вынесения постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании, как и не представлено доказательств направления в адрес взыскателя ПАО «Росбанк» копии постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования Общества в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства и направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования истца об отсутствии контроля за деятельностью сотрудником НГОСП ГУ ФССП по КК со стороны начальника НГОСП ГУФССП по КК удовлетворению не подлежат, поскольку такая форма защиты права не предусмотрена КАС РФ и ФЗ № 229, относится к служебной деятельности начальника отдела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ПАО «Росбанк» удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу ФС № о взыскании с должника ФИО3 в пользу ПАО «Росбанк» задолженности и направления взыскателю копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по КК устранить допущенные нарушения путем направления в адрес ПАО «РОСБАНК» копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3
Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по КК - ФИО2 сообщить в суд об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.
Судья: Г.М. Чанов