Дело № 2-1/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарае гражданское дело по иску

ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации города Бахчисарая Республики Крым, третьи лица, заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО6, ФИО9, ФИО11, кадастровый инженер СРО «Кадастровые инженеры юга» ФИО12, о признании незаконными и отмене постановлений Администрации города Бахчисарая, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании недействительными результаты межевания, признании реестровой ошибкой образование земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

а также по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации города Бахчисарая Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконными постановлений Администрации города Бахчисарая, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным и отмене постановления Администрации города Бахчисарая № 02.1-1/317 от 29 июня 2017 г. "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО10, ФИО15, ФИО19"; признании незаконной схемы расположения земельного участка; признании незаконным и отмене постановления Администрации города Бахчисарая № 02.1-1/371 от 17 мая 2018 года "О передаче в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ФИО10, ФИО15, ФИО19"; о прекращении права собственности КА.а А.Э. на 1/2 долю, ФИО19 на 1/2 долю, ФИО4 на 1/4 долю в прваве собственности на земельный участок площадью 766+/-10 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признании недействительными результаты межевания земельного участка площадью 766+/-10 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признании реестровой ошибкой, воспроизведенной в дальнейшем в ЕГРН образование земельного участка площадью 766+/-10 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; снятии с кадастрового учета и исключении из ЕГРН записи о земельном участке площадью 766+/-10 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является совладельцем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также части хозяйственных построек, расположенных на земельном участке по указанному адресу. Для оформления прав на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по <адрес> в <адрес>, истец в августе 2018 года обратился в землеустроительную организацию для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При проведении кадастровых работ было установлено, что часть придомовой территории многоквартирного дома была включена в границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, переданного ответчикам на основании оспариваемых решений Администрации <адрес>. Истец указывает на то, что ранее ФИО16 (отец ответчика КА.а А.Э.) обращался в Бахчисарайский районный суд с иском о присоединении спорной части земельного участка к земельному участку, расположенному под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> и решением суда от 03 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований было отказано, судом установлено, что спорная часть земельного участка является придомовой территорией домовладения № по <адрес> в <адрес>. С учетом этих обстоятельств истец считает, что оспариваемыми решениями Администрации <адрес> о передаче в собственность земельного участка площадью 766 кв.м. по <адрес> нарушены законные права и интересы совладельцев жилого <адрес> в <адрес>.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с аналогичными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчики и их представитель иски не признали.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что согласно данным ЕГРН, жилой дом по адресу: <адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 1/4 доли, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 в размере 1/2 доли, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, КА.у А.Э. в размере 1/4 доли, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ его долю в многоквартирном доме унаследовала его супруга ФИО4

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме (п. 2.1).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).

Постановлением Администрации города Бахчисарая № 02.1-1/317 от 29 июня 2017 года по результатам рассмотрения заявлений ФИО10, КА.а А.Э., ФИО19 утверждена схема расположения земельного участка площадью 766 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Предварительно согласовано предоставление земельного участка в общую долевую собственность ФИО10, КА.у А.Э., ФИО19

Постановлением Администрации города Бахчисарая № 02.1-1/371 от 17 мая 2018 года передан в общую долевую собственность ФИО10 1/2 доли, КА.у А.Э. 1/4 доли, ФИО19 1/4 доли земельный участок общей площадью 766 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №.

По данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО19 в размере 1/4 доли, КА.у А.Э. в размере 1/4 доли, ФИО10, в размере 1/2 доли. Дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ его долю земельного участка унаследовала его супруга ФИО4

Согласно данным ЕГРН, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; нежилое помещение гараж по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 38+/-1 кв.м. для хранения автотранспорта, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6, ФИО7, согласно свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ №, являются совладельцами в размере по 1/3 долей в <адрес>.

ФИО8, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, унаследовала <адрес>.

По сообщению заведующего Бахчисарайским районным отделом Госкомрегистра, заявления на государственную регистрацию права собственности на земельный участок по <адрес> в <адрес> не подавались. По архивным данным сведения о подготовке и выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок на имя ФИО17 (наследодатель истца) отсутствуют.

На основании ст. 35 Конституции РФ, гарантировано, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями статей 260 и 209 ГК РФ, право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Основания приобретения права на землю до 16 марта 2014 года были установлены ст. 116 ЗК Украины в соответствии с которой граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, или государственных органов приватизации, или центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

На основании ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь» права на недвижимое имущество, возникшие до вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации признаются юридически действительными, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В Перечне документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденном Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264, установлено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в частности - государственный акт на право собственности на землю (земельный участок).

Между тем, надлежащих доказательств, подтверждающих наличие у истца и третьих лиц прав на земельный участок под многоквартирным домом по ул. Базарной, 26 в г. Бахчисарае, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации или на основании ранее возникших прав, суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления Администрации города Бахчисарая о согласовании схемы расположения земельного участка и передаче спорного земельного участка ответчикам в долевую собственность приняты в соответствии с законом, нарушений законных прав, свобод и законных интересов истцов и третьих лиц, при установленных судом обстоятельствах отсутствия у них прав на земельный участок под многоквартирным домом по <адрес> в <адрес>, принятым решением не допущено, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в этой части.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенных (оспариваемых) прав истца. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Существование различных способов защиты гражданских прав не означает, что выбор конкретного способа обусловливается только усмотрением истца и зависит только от его волеизъявления.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию спорных правоотношений, виду нарушенного права и характеру нарушения.

Таким образом, исходя из ст. 3 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 12 ГК РФ, избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Перед подачей иска в суд истцу необходимо избрать надлежащий способ правовой защиты, поскольку в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме.

Между тем, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не обращались в установленном законом порядке в Администрацию города Бахчисарая по вопросу подготовки и согласования схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>. Для подготовки схемы расположения земельного участка они обратились непосредственно к кадастровому инженеру, который без согласования с органом местного самоуправления, без учета наличия ранее предоставленных земельных участков, в данном случае, ответчикам, пришел к выводу о нарушениях, а исковые требования основываются только на выводах кадастрового инженера.

Как установлено судом, право собственности на земельный участок приобретено ответчиками в соответствии с действующим законодательством, а доказательств обратного истцом и третьими лицами не предоставлено. Истец ФИО1 и третьи лица обратились в суд за защитой несуществующего права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о прекращении права собственности ответчиков и снятии земельных участков с кадастрового учета, являются ненадлежащим способом защиты своих прав, необоснованными и также не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, а также третьих лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 ноября 2023 года.

Судья: Г.С.Атаманюк